决议背景
巴勒斯坦目前为联合国观察员国。2011年9月，巴勒斯坦国总统阿巴斯向时任秘书长潘基文提交申请，希望该国成为联合国正式会员国。当时，由于美国在此问题上的强硬立场，巴勒斯坦暂停了申请。
今年4月初，应巴勒斯坦的请求，安理会15个理事国时隔13年再次审议了巴勒斯坦入联申请，并以12票赞成、1票反对和2票弃权就一份允许巴勒斯坦作为正式会员国加入联合国的决议草案进行了表决。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未获通过。英国和瑞士投了弃权票。
美国代表在表决后表示，对于巴勒斯坦是否符合《联合国宪章》第四条规定的会员国标准，安理会成员之间没有达成一致意见。关于申请国是否符合被视为一个国家的标准，还有一些悬而未决的问题。
应多国政府的请求，联合国大会主席弗朗西斯决定于5月10日召开第十届紧急特别会议续会，并就阿联酋代表阿拉伯国家集团提交的一份决议草案进行表决。
当地时间4月18日，巴勒斯坦“入联”决议草案在安理会遭美国一票否决 /联合国网站
各国回应
阿联酋常驻联合国代表阿布沙哈布代表阿拉伯集团介绍了决议草案。他表示，决议草案建议安理会重新考虑巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的问题。
他表示，巴勒斯坦国已加入了多项国际条约、遵守《联合国宪章》并满足建国要求，这表明它理应成为国际社会的正式成员。此外，现在已有140多个国家承认巴勒斯坦是一个国家。
他指出，在巴以冲突持续的情况下通过该决议将有利于以两国方案解决危机，安理会必须对国际社会的意愿做出回应。
阿联酋常驻联合国代表阿布沙哈布 /联合国网站
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示，尽管遭受了袭击和破坏，但巴勒斯坦的旗帜在巴勒斯坦和全世界“高高飘扬，令人自豪”，成为“所有相信自由及其公正统治的人的象征”。
他强调，人们必须做出决定：支持一个民族在其祖先的土地上自由而有尊严地生活的权利，支持和平并承认巴勒斯坦人的权利。否则，他们就是在违背历史。
曼苏尔说，在巴勒斯坦成为观察员国五十年后，“我们希望所有援引《联合国宪章》的人遵守《宪章》所保障的巴勒斯坦人民的自决权。”
他补充道，投赞成票就是为巴勒斯坦的生存投票，这并非反对任何国家，而是反对那些剥夺巴勒斯坦建国权利的企图。这是对和平的投资，并将增强和平力量。
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔 /联合国网站
以色列常驻联合国代表埃尔丹再次提及希特勒和纳粹德国，并表示联合国的成立就是为了确保这种暴政不再抬头，“今天，你们正在做相反的事情。你们在欢迎一个恐怖国家加入联合国。你们向现代纳粹主义开放了联合国的大门。这让我感到恶心”。
他表示，恐怖组织哈马斯控制着加沙，并占领了约旦河西岸的一些地区。他还举起了一张展示哈马斯领导人的海报，他称哈马斯领导人是“一名恐怖外交官，其公开目标是对犹太人进行种族灭绝”。
埃尔丹指出，联合国正在姑息“凶残的独裁者”，并破坏《联合国宪章》。这一天将被载入史册。最后，他举起一个便携式电动碎纸机，并现场粉碎了《联合国宪章》小册子的封面。
以色列常驻联合国代表埃尔丹 /联合国网站
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在投票前发言，他批评美国说，这份决议之所以复杂，是因为它试图在不引起美国再次使用否决权的情况下，尽可能地推动巴勒斯坦成为正式会员国。
他指出，巴勒斯坦理应成为联合国正式会员国，“这是每个人的道义责任。巴勒斯坦只有成为正式会员国，才能与联合国其他会员国一起，享受这一地位所带来的权利” 。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾 /联合国网站
美国常驻联合国副代表伍德在解释投反对票的原因时说，这并不表示美国反对巴勒斯坦建国。
他表示，美国一直非常明确地表示支持巴勒斯坦建国，并希望取得有意义的进展。美国之所以投下反对票，是因为认为只能通过双方的直接谈判才能实现巴勒斯坦建国。
他说：“没有其他方法可以保证以色列作为一个民主犹太国家的安全和未来。也没有其他方法能保证巴勒斯坦人在自己的国家和平、有尊严地生活。”
伍德表示，美国致力于加强与巴勒斯坦人和中东地区其他国家的接触，以推进政治解决，从而为巴勒斯坦建国及后续加入联合国开辟道路。
他说：“这项决议并没有解决4月份在安理会上提出的对巴勒斯坦入联申请的关切。如果安理会因这项决议而重新审议巴勒斯坦入联申请，也会出现类似的结果。”
美国常驻联合国副代表伍德 /联合国网站
中国常驻联合国代表傅聪表示，独立建国是巴勒斯坦人民的长期夙愿，正式加入联合国是这一历史进程中的关键一步。今人遗憾的是，巴勒斯坦国成为联合国正式会员国的申请于4月18日被美国在安理会无情否决。
他说：“美国在巴以问题上一再使用否决权，无理阻挠国际社会为解决巴勒斯坦长期遭受历史不公所作出的努力，不符合一个负责任大国的担当。”
中国常驻联合国代表傅聪 /联合国网站
傅聪表示，中方欢迎联大通过的这一历史性的决议，这反映了国际社会的人心所向。中方支持安理会根据联大决议的要求，尽快重新审议巴勒斯坦国的申请，期待有关国家对此不要再继续拖延、设置障碍。
他说：“我们认为，在联合国宪章允许的范围内作出这些特殊安排，有助于让国际社会更充分地听取巴勒斯坦的呼声，有助于巴勒斯坦在相对平等的地位上同以色列进行对话和谈判。我们相信，有关安排不会是永久的，总有一天巴勒斯坦国将成为联合国正式会员国，将在联合国同其他会员国一样享有充分、平等的权利。”
欧盟外长博雷利：西班牙、爱尔兰等欧盟国家将于5月21日承认巴勒斯坦国
据路透社5月10日报道，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利当地时间9日接受西班牙媒体采访时称，西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚计划最早于5月21日承认巴勒斯坦国。他还说，后续将有更多欧盟成员国跟进，并提到了比利时。
当被问及西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚这三个欧盟成员国是否会在5月21日承认巴勒斯坦国时，博雷尔回答：“据我所知是的，因为西班牙外交大臣（阿尔瓦雷斯）是这么告诉我的。”
“这是一个具有政治性质的象征性行为，不仅仅承认巴勒斯坦是一个国家，更体现了承认这个国家存在的意愿，”博雷利随后补充说，“此后可能会有更多国家效仿”，因为比利时也决定这么做。
欧盟外长博雷利（资料图）
一名爱尔兰外交消息人士向欧洲新闻网证实，一些欧盟国家提议在五月份承认巴勒斯坦国，具体日期可能是5月21日，但还未完全确定。欧洲新闻网提到，马耳他也可能加入，因为该国曾在3月份与西班牙、爱尔兰、和斯洛文尼亚发表联合声明称，他们“准备在条件合适时”承认巴勒斯坦国。
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯此前曾表示，该国已经做出了承认巴勒斯坦的决定，但没有给出具体日期。斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布本周早些时候表示，该国将在6月中旬承认巴勒斯坦的国家地位。
当地时间5月6日，爱尔兰总理哈里斯与西班牙首相桑切斯通了电话。
爱尔兰政府发言人称，这是关于“中东严峻局势”的“一次良好而全面的通话”。该发言人表示，两名领导人重申，西班牙和爱尔兰希望承认巴勒斯坦，并同意正式承认巴勒斯坦是“两国解决方案”的重要组成部分，而“两国方案”是实现以色列与巴勒斯坦和平共处、该地区和平与稳定的唯一途径。
爱尔兰总理哈里斯和西班牙首相桑切斯4月举行会晤，图自爱尔兰国家广播公司（RTE）
据介绍，自1988年以来，联合国193个成员国中有139个承认了巴勒斯坦的国家地位。尽管欧盟支持“两国方案”，但尚未一致支持承认巴勒斯坦国，目前仅9个国家承认巴勒斯坦人根据1967年边界建立国家的权利，这些边界包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷。
路透社称，虽然以色列政府坚决拒绝各国承认巴勒斯坦国的计划，但随着加沙地带战争持续和平民伤亡数量不断上升，国际社会要求停火和永久结束巴以冲突的呼声越来越高。
据联合国网站5月10日消息，当地时间5月10日上午，联大第十届紧急特别会议通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。决议据此建议安理会重新“从有利角度”审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。
该决议草案由阿联酋代表阿拉伯国家集团提交，在表决中获得了143国赞成、9国反对的压倒性多数支持。投下反对票的9个国家分别是：美国、以色列、阿根廷、匈牙利、捷克、密克罗尼西亚、瑙鲁、帕劳和巴布亚新几内亚。另有英国、德国、乌克兰等25国弃权。
爱尔兰国家广播公司（RTE）9日曾报道称，西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚和马耳他一直在等待联合国投票结果，并考虑在5月21日联合承认巴勒斯坦国。
决议背景
巴勒斯坦目前为联合国观察员国。2011年9月，巴勒斯坦国总统阿巴斯向时任秘书长潘基文提交申请，希望该国成为联合国正式会员国。当时，由于美国在此问题上的强硬立场，巴勒斯坦暂停了申请。
今年4月初，应巴勒斯坦的请求，安理会15个理事国时隔13年再次审议了巴勒斯坦入联申请，并以12票赞成、1票反对和2票弃权就一份允许巴勒斯坦作为正式会员国加入联合国的决议草案进行了表决。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未获通过。英国和瑞士投了弃权票。
美国代表在表决后表示，对于巴勒斯坦是否符合《联合国宪章》第四条规定的会员国标准，安理会成员之间没有达成一致意见。关于申请国是否符合被视为一个国家的标准，还有一些悬而未决的问题。
应多国政府的请求，联合国大会主席弗朗西斯决定于5月10日召开第十届紧急特别会议续会，并就阿联酋代表阿拉伯国家集团提交的一份决议草案进行表决。
当地时间4月18日，巴勒斯坦“入联”决议草案在安理会遭美国一票否决 /联合国网站
各国回应
阿联酋常驻联合国代表阿布沙哈布代表阿拉伯集团介绍了决议草案。他表示，决议草案建议安理会重新考虑巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的问题。
他表示，巴勒斯坦国已加入了多项国际条约、遵守《联合国宪章》并满足建国要求，这表明它理应成为国际社会的正式成员。此外，现在已有140多个国家承认巴勒斯坦是一个国家。
他指出，在巴以冲突持续的情况下通过该决议将有利于以两国方案解决危机，安理会必须对国际社会的意愿做出回应。
阿联酋常驻联合国代表阿布沙哈布 /联合国网站
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示，尽管遭受了袭击和破坏，但巴勒斯坦的旗帜在巴勒斯坦和全世界“高高飘扬，令人自豪”，成为“所有相信自由及其公正统治的人的象征”。
他强调，人们必须做出决定：支持一个民族在其祖先的土地上自由而有尊严地生活的权利，支持和平并承认巴勒斯坦人的权利。否则，他们就是在违背历史。
曼苏尔说，在巴勒斯坦成为观察员国五十年后，“我们希望所有援引《联合国宪章》的人遵守《宪章》所保障的巴勒斯坦人民的自决权。”
他补充道，投赞成票就是为巴勒斯坦的生存投票，这并非反对任何国家，而是反对那些剥夺巴勒斯坦建国权利的企图。这是对和平的投资，并将增强和平力量。
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔 /联合国网站
以色列常驻联合国代表埃尔丹再次提及希特勒和纳粹德国，并表示联合国的成立就是为了确保这种暴政不再抬头，“今天，你们正在做相反的事情。你们在欢迎一个恐怖国家加入联合国。你们向现代纳粹主义开放了联合国的大门。这让我感到恶心”。
他表示，恐怖组织哈马斯控制着加沙，并占领了约旦河西岸的一些地区。他还举起了一张展示哈马斯领导人的海报，他称哈马斯领导人是“一名恐怖外交官，其公开目标是对犹太人进行种族灭绝”。
埃尔丹指出，联合国正在姑息“凶残的独裁者”，并破坏《联合国宪章》。这一天将被载入史册。最后，他举起一个便携式电动碎纸机，并现场粉碎了《联合国宪章》小册子的封面。
以色列常驻联合国代表埃尔丹 /联合国网站
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在投票前发言，他批评美国说，这份决议之所以复杂，是因为它试图在不引起美国再次使用否决权的情况下，尽可能地推动巴勒斯坦成为正式会员国。
他指出，巴勒斯坦理应成为联合国正式会员国，“这是每个人的道义责任。巴勒斯坦只有成为正式会员国，才能与联合国其他会员国一起，享受这一地位所带来的权利” 。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾 /联合国网站
美国常驻联合国副代表伍德在解释投反对票的原因时说，这并不表示美国反对巴勒斯坦建国。
他表示，美国一直非常明确地表示支持巴勒斯坦建国，并希望取得有意义的进展。美国之所以投下反对票，是因为认为只能通过双方的直接谈判才能实现巴勒斯坦建国。
他说：“没有其他方法可以保证以色列作为一个民主犹太国家的安全和未来。也没有其他方法能保证巴勒斯坦人在自己的国家和平、有尊严地生活。”
伍德表示，美国致力于加强与巴勒斯坦人和中东地区其他国家的接触，以推进政治解决，从而为巴勒斯坦建国及后续加入联合国开辟道路。
他说：“这项决议并没有解决4月份在安理会上提出的对巴勒斯坦入联申请的关切。如果安理会因这项决议而重新审议巴勒斯坦入联申请，也会出现类似的结果。”
美国常驻联合国副代表伍德 /联合国网站
中国常驻联合国代表傅聪表示，独立建国是巴勒斯坦人民的长期夙愿，正式加入联合国是这一历史进程中的关键一步。今人遗憾的是，巴勒斯坦国成为联合国正式会员国的申请于4月18日被美国在安理会无情否决。
他说：“美国在巴以问题上一再使用否决权，无理阻挠国际社会为解决巴勒斯坦长期遭受历史不公所作出的努力，不符合一个负责任大国的担当。”
中国常驻联合国代表傅聪 /联合国网站
傅聪表示，中方欢迎联大通过的这一历史性的决议，这反映了国际社会的人心所向。中方支持安理会根据联大决议的要求，尽快重新审议巴勒斯坦国的申请，期待有关国家对此不要再继续拖延、设置障碍。
他说：“我们认为，在联合国宪章允许的范围内作出这些特殊安排，有助于让国际社会更充分地听取巴勒斯坦的呼声，有助于巴勒斯坦在相对平等的地位上同以色列进行对话和谈判。我们相信，有关安排不会是永久的，总有一天巴勒斯坦国将成为联合国正式会员国，将在联合国同其他会员国一样享有充分、平等的权利。”
欧盟外长博雷利：西班牙、爱尔兰等欧盟国家将于5月21日承认巴勒斯坦国
据路透社5月10日报道，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利当地时间9日接受西班牙媒体采访时称，西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚计划最早于5月21日承认巴勒斯坦国。他还说，后续将有更多欧盟成员国跟进，并提到了比利时。
当被问及西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚这三个欧盟成员国是否会在5月21日承认巴勒斯坦国时，博雷尔回答：“据我所知是的，因为西班牙外交大臣（阿尔瓦雷斯）是这么告诉我的。”
“这是一个具有政治性质的象征性行为，不仅仅承认巴勒斯坦是一个国家，更体现了承认这个国家存在的意愿，”博雷利随后补充说，“此后可能会有更多国家效仿”，因为比利时也决定这么做。
欧盟外长博雷利（资料图）
一名爱尔兰外交消息人士向欧洲新闻网证实，一些欧盟国家提议在五月份承认巴勒斯坦国，具体日期可能是5月21日，但还未完全确定。欧洲新闻网提到，马耳他也可能加入，因为该国曾在3月份与西班牙、爱尔兰、和斯洛文尼亚发表联合声明称，他们“准备在条件合适时”承认巴勒斯坦国。
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯此前曾表示，该国已经做出了承认巴勒斯坦的决定，但没有给出具体日期。斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布本周早些时候表示，该国将在6月中旬承认巴勒斯坦的国家地位。
当地时间5月6日，爱尔兰总理哈里斯与西班牙首相桑切斯通了电话。
爱尔兰政府发言人称，这是关于“中东严峻局势”的“一次良好而全面的通话”。该发言人表示，两名领导人重申，西班牙和爱尔兰希望承认巴勒斯坦，并同意正式承认巴勒斯坦是“两国解决方案”的重要组成部分，而“两国方案”是实现以色列与巴勒斯坦和平共处、该地区和平与稳定的唯一途径。
爱尔兰总理哈里斯和西班牙首相桑切斯4月举行会晤，图自爱尔兰国家广播公司（RTE）
据介绍，自1988年以来，联合国193个成员国中有139个承认了巴勒斯坦的国家地位。尽管欧盟支持“两国方案”，但尚未一致支持承认巴勒斯坦国，目前仅9个国家承认巴勒斯坦人根据1967年边界建立国家的权利，这些边界包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷。
路透社称，虽然以色列政府坚决拒绝各国承认巴勒斯坦国的计划，但随着加沙地带战争持续和平民伤亡数量不断上升，国际社会要求停火和永久结束巴以冲突的呼声越来越高。
据联合国网站5月10日消息，当地时间5月10日上午，联大第十届紧急特别会议通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。决议据此建议安理会重新“从有利角度”审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。
该决议草案由阿联酋代表阿拉伯国家集团提交，在表决中获得了143国赞成、9国反对的压倒性多数支持。投下反对票的9个国家分别是：美国、以色列、阿根廷、匈牙利、捷克、密克罗尼西亚、瑙鲁、帕劳和巴布亚新几内亚。另有英国、德国、乌克兰等25国弃权。
爱尔兰国家广播公司（RTE）9日曾报道称，西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚和马耳他一直在等待联合国投票结果，并考虑在5月21日联合承认巴勒斯坦国。