内蒙"汉语教学"是民族争议还是教育改革?

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Toutiao
最新回复:2020年9月7日 12点37分 PT
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多维

北京时间9月3日,中国北部省级地区内蒙古召开党组会议,政府党组书记布小林主持会议传达中国国家主席习近平在早前“中央第七次西藏工作座谈会”的讲话,会议达成的共同意见称,“要把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点”,“深化民族团结进步教育,中华民族共同体意识”,“重视加强学校思想政治教育”。这些说法,与当前内蒙古正在推行的一项教育领域改革新政及其引发的一场社会风波不无关联。


内蒙古民族语言授课学校最近将强化汉语授课的消息,在当地引起反响,不少蒙古族家长和学生举行示威抗议,有的拒绝送小孩入学。(微博@呼伦贝尔额尔古纳)

据悉,中国内蒙古教育厅在8月末印发了《全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级使用国家统编〈语文〉教材实施方案》,要求自2020年秋季学期起,当地民族语言授课学校小学一年级和初中一年级使用国家国家统编《语文》教材,并使用国家通用语言文字授课。简而言之,就是在学校教育中使用全国统一的教材和语言,与中国历史上首个大一统王朝——秦朝的新政“书同文”颇为相似。

许多内蒙古人对此项改革表达了不满。网络中传出的一些视频画面显示了当地人集体抗议、抵制入学、高呼蒙语的场景,不少人情绪激动。在众说纷纭、复杂难辨的信息流背后,这场风波究竟因何而起,官方与部分当地人又在争什么?

文化之争or福利之争

中国境外网络里正在持续传出内蒙古当地人表达不满的视频画面,部分西方媒体则习惯性地抛出了所谓“文化灭绝”、“种族灭绝”等骇人听闻的字眼。其实,这项旨在维护国家统一与内部团结的教育政策,在任何国家有着理所当然的正当性,不可否认也会在一定程度上弱化地方与族群特色,但是轻易地使用“灭绝”等字眼则明显是有些不负责任和危言耸听了。

进一步考察可以发现,内蒙古此次教育改革只是将原来小学二年级起开设的《汉语》课程改为从小学一年级起开设国家统编《语文》课程,初中一年级将原来《汉语》课程改为国家统编《语文》课程。语文、政治、历史三科统编教材全面推开后,民族语言授课中小学其他学科课程设置不变,使用教材不变,授课语言文字不变,蒙古语文、朝鲜语文课时不变。

事实上,网络所传视频画面里的抗议人群主要有两类,一类是学生,另一类是学生家长。在一些观察者看来,他们所谈论的或许是“文化”、“民族”,其实更关心的可能是这项改革落地后将会触动其在教育领域的一些“福利”。

2016年11月1日开始施行的《内蒙古自治区民族教育条例》,就以制度的形式规定和展现了内蒙古的“少数民族”在教育领域所享有的一系列“福利”。

其第七条称,“自治区对民族教育实行财政优先保障制度,切实保障各级各类民族学校和民族教育机构的发展需求以及办学经费的稳定增长。”而其第六章“投入与保障”部分的第37条至第45条则具体列述了由地方财政纳入、承担、拨付、倾斜、补贴、保障的多种事项,包括蒙古文教材、教辅资料、图书、音像制品等出版物的出版发行或编译、审查,都需实行财政补贴或资金保障。

在被形容为“千军万马过独木桥”的高考程序上,内蒙古也有侧重于少数民族的途径,如内蒙古政府官网在此次教育改革正式落地前的8月31日发表的一篇文章所列述的“高考加分、单列招生计划、单独划定录取分数线、设立民族班和民族预科班、协作招生计划、少数民族高层次骨干人才计划”等。

在竞争激烈程度不亚于高考的公务员和事业单位招聘方面,内蒙古每年从计划总数中划出不低于15%的岗位,专门用于定向招录蒙古语授课高校毕业生。

可见,内蒙古教育系统对本地少数民族有着力度比较大的扶持政策,而其关键指标就在于其民族身份、教材和语言。尽管正在推行的内蒙古教育新政远远不会将这些扶持政策抵消,或许被当地人认为至少释放了一个“信号”,其所享有的“福利”将来可能会越来越少,因此威胁到了自己的切身利益。这可能正是学生和学生家长们有所不满和担忧的一个重要原因,与“贫困县不愿脱贫”有着类似的逻辑。

有内蒙古当地人透露,内蒙古实行两套教育制度,其中一套采用蒙文教材和蒙语授课,就读的少数民族学生不仅高考加分,课程和考卷难度都很低,而且拥有大量高校指标。但是一旦政府取消了蒙语授课,他们将不得不与汉语授课学生同台竞争。因此这场教材风波本质上是教育利益、高校资源之争,而不是民族之争、文化之争。


事实上,内蒙古对蒙汉双语教学推进工作早已开启。图为2018年,全区《蒙汉双语授课中小学理科教学法实践体系及其应用研究》开题仪式。(微信@赤峰市阿鲁科尔沁旗天山第五中学)

北京吸取教训

事实上,内蒙古的“教材改革”并非孤例。据内蒙古呼和浩特市民族实验小学校长达来透露,“这事(教材改革)不仅在我们内蒙古范围实施,而是在全国范围实施。这是党和政府的部署决策。”不过,包括4个民族自治区在内的中国其他地区尚未出现类似情况。

中国共有5个省级“民族自治区”,分别是内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区。这些地区各是某个“少数民族”的聚居区域,但其人口数量未必多于当地汉族。其中,内蒙古自治区内蒙古族人口在1953年仅有88.82万,到2015年已经增加至430.98万,增加将近4倍,多于蒙古国的320万,但在内蒙古常住人口中的比重始终不及20%。

内蒙古是中国的第一个民族自治区,也有“模范自治区”的称号。一般情况下,民族自治区,以及自治区以下的自治州(盟)、自治县(自治旗)、民族乡、民族村与普通省、市、县、乡、村呈对应关系,并无太大区别,都需接受国家层面的统一领导,不过相对享有一些额外的自治权利。保留少数民族语言文字教育和使用,便是其中之一。

不过,在中国政治制度设计里的这项权力赋予,近年暴露出了一些引人注目的问题。2000年获任新疆教育厅厅长的沙塔尔?沙吾提在2017年2月“涉嫌严重违纪”被调查并采取强制措施。据悉,沙塔尔?沙吾提在任期间,利用汉族官员不掌握维吾尔语的局面,在2000年至2009年其主导编写新疆版维吾尔文等少数民族《语文》教材及教辅材料时,宣扬不利于国家统一及民族团结的“泛突厥主义”思想和存在“去中国化”的排汉论述。当2017年被发现时,这些教材已经被使用了六七年之久,足以塑造一代人的思想观点。很多新疆维吾尔人一度以“土耳其之父”凯末尔为偶像,2012年4月时任土耳其总理埃尔多安访问中国新疆受到维吾尔人泪流满面夹道欢迎,都被认为与新疆的教育问题有关。

另外,中国的特别行政区香港也给中国的决策者们提供了深刻的教训。进入21世纪第2个10年后,香港政治运动此起彼伏,如占中运动、旺角骚乱,还有蔓延1年有余的修例风波。许多反思指向了香港教育领域,丑化中国内地和中国政治的学校通识教材更是成为众矢之的。如今,香港已经着手调整教材内容,多个出版社已经公布新修订的通识教育教科书删去或修正了数十处错误或具有政治煽动性的内容。

目前看来,作为“模范自治区”的内蒙古的教学教材之中是否存在类似情况尚难定论,而中国决定在全国范围内推行统一教材和语言,至少应该是吸取了语言和教学不统一所带来的深刻教训。

新政推行需更有智慧

尽管国家安全和教育公平两者之中的任何一个,都能够构成推行这次教育新政的充足理由,不过也要考虑到中国的改革牵扯“民族”问题时就会变得比较敏感。即便中国这项新政已经筹备甚久,而且有意通过渐进的方式在不同地区先后落实,更是将内蒙古地区置于新疆、西藏之后,中国公安部部长赵克志在开学前特意选择到内蒙古和宁夏两个民族自治区视察,应该已经预想到会在当地遭到某种程度的抵触,或者是已经注意到出现了类似的苗头。

内蒙古当地人的网络和坊间舆情暂且不为外界所知,但通过偶尔传到中国境外网络的视频画面,以及画面中所展示的多次公开集体活动,可以推知其反弹情绪应该比较强烈。

中国官方则采取了比较强硬的应对措施,例如内蒙古通辽市似乎是当地人抵制行动比较多的地区,该市科尔沁区辖区公安分局在9月3日一次性集中发布了129人的当地人头像,公开悬赏征集线索。外界目前仍然不知当地是否发生了比较严重的冲突性事件,但是客观来说,这样做能够起到比较明显的震慑效果,有助于恢复社会秩序,防止局面进一步失控,不过也可能激起更多的不满。

针对违法越界行为,确实需要雷霆手段,但是仅有雷霆手段是不够的。例如,此次内蒙古中小学普遍在9月1日开学,这项教育改革新政策仅仅提前6天发出通知,显得有些仓促。相关机构事前可能没有预料到会引起反弹,或者是希望淡化改革冲击,因此缺少与学生和家长的沟通,没有给予民间一个心理适应期。

民间和网络里的不实传言、严重夸大甚至骇人听闻的说法,以及中国境外一些媒体舆论的误导,可能也在内蒙古相关工作人员的预料之外。对此,不仅需要防止谣言、阴谋论、偏激言论的进一步扩散,还应尽快对外做出澄清,以合适和有效的方式做出普遍且有针对性的政策解读。

整体而言,内蒙古的教育新政有着基于中国人共同命运和集体利益的正当性,而在具体实施之时,仍然需要讲究方法和智慧,还需对社会民间保持通容,避免过度的政治化。中国治理体系和治理能力的现代化,显然并不是一个容易的课程。

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2货他爹
1 楼
没有什么之争!推广普及国家官方语言标准汉语普通话是中国公民的权利和义务!
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2货他爹
2 楼
坚定不移推广普及国家法定通用语言文字—标准汉语普通话
二路风景
3 楼
中共会法定语言文字、厅里挂像、服装、歌曲(红歌)、发言(主席万岁、马克思万岁)、、、 以前有过、以后也会再有。 国人都成2货。 ------------------------------------ 2货他爹 发表评论于 2020-09-07 02:56:00 坚定不移推广普及国家法定通用语言文字—标准汉语普通话
刚满十八
4 楼
蒙古语是个落后的语言。看看外蒙古的不发达就知道了。
漫步无锡
5 楼
蒙古国海军司令要出征了
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yzchenhh
6 楼
一直是反华媒体在报道,从来没见过公正媒体或者官媒的报道,那些垃圾根本没有评论的必要。 我想说的是,老共民族平等其实做得还是不错的,有时候可能太过头了,变成汉族受歧视了。最好的做法就是保留个性的同时,尽可能取消个性的区别。比如高考取消加分,平时招生、就业、各种表格,干脆取消民族这一栏。大家都是中国人,本来就没啥好分的。
嘟嘟囔囔大总裁
7 楼
内蒙坚持回鹘文式蒙语,外蒙还要等几年才改回老式蒙语,放弃如今类似汉语拼音式蒙语。中间时期蒙古人认同感一定会大大增强,中共执行力中的匪气又上来了,破坏国际外交环境,增加民族内部矛盾能力可见一斑。
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Trumpeter
8 楼
内蒙古的蒙古族人口不到20%,所以蒙古族不能代表内蒙古 占比80%的汉人才是内蒙古的主人 至于杀人魔王昌吉斯汗,和希特勒差不多
s
steventian
9 楼
了解了一下当前蒙古推行汉语教学的来龙去脉
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2货他爹
10 楼
标准汉语(普通话)是国家唯一法定官方语言。推广、普及和学习是中国公民权利和义务。 ​​​
雅皮士
11 楼
外蒙古作为一个独立的国家,自己都不用蒙古语,而是采用类似于俄语的斯拉夫语,内蒙古要坚持用什么蒙古语?并且,这次改革,并不是让内蒙的学生放弃蒙古语,而是从三年级开始学汉语,提前到一年级学汉语,蒙古语还在学习范围内,谁让他们放弃蒙古语了?内蒙古的蒙古族,只占20%左右的比例,大部分都是汉人,学了蒙古语,也没什么用途,除了加重学生负担有什么用?怎么没见美国人都学习印第安语呀?而是全体美国人都使用英语?
w
wx3000
12 楼
统治需要和民族感情是两回事,不要不识时务。
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kejianwang
13 楼
在内蒙古地区居住的蒙古族学校应该蒙、汉语分班,蒙语班以蒙古语教学,汉语班以汉语教学。学生自愿选择。体现尊重少数民族民主自治的政策。蒙语班的学生有蒙语高考试卷,但只能进入少数蒙古语大学。但是我们相信更多的蒙古族学生还是愿意学习汉语的,这样他们可以选择清华北大这样的高等学府,毕业后择业也比只懂蒙语的人方便吧。
老姐
14 楼
如果大陆人不愿用汉语被英语代替,就用用汉语去代替蒙语。太多大陆脑被中共洗坏了。
d
dwcaonune
15 楼
美国的印第安人学英语吗?种族灭绝
瓦里安
16 楼
雅皮士还真是个典型的不学无术的五毛,谁告诉你蒙古国用斯拉夫语的?蒙古国不但至今依然使用蒙古语作为唯一的官方语言,并且也已经决定恢复传统蒙文字母,摒弃斯拉夫字母了。也是,不能要求太多,你们的土匪头子习禁评也是一样的没文化。
s
skyhorse913
17 楼
台湾从1945年就开始汉语教学了,才有现在愈百万的台湾人在中国大陆做生意。学汉语对升学,求职,贸易都有莫大的好处。
L
LAOK
18 楼
不知美国大学特别是常春藤大学有没有专门给民族加分的固定政策。
洋知青
19 楼
先灭香港,再灭内蒙,都是中国人,相煎何需太急? 世界撒钱,一带一路,恩惠遍世界,新皇是否华人? 横批:世界奇葩!
十具
20 楼
《汉语》就是汉语,叫《语文》有点霸道。这里basics指language and math。但小学课程名都是English,不是更泛的language。可比的是魁北克,小孩可选French school,第一语言是法语,第二语言是英语;或English school,第一语言English,第二语言French. 只是内蒙肯不肯出钱搞这种双规制,对小孩智力开发有好处。汉族孩子也学点蒙语,不就汉蒙扯平了。
少林商僧
21 楼
原来是一尊没钱发福利了!
少林商僧
22 楼
一尊大撒币,宁肯六百亿美元撒给非洲黑人,也不给南蒙古人一块钱。宁赠友邦,不与家奴!老佛爷再世,显灵啦!
我不是愤青01
23 楼
在中国用汉语教学,保留民族语言学习不是很正常的吗?又没有去掉蒙语学习,只是让大家有心理准备的时间提前一些更好,比如提前一两年让大家有一个心理预期,到真正实施的那一天就不会有这么多反弹,好像以为国家有什么阴谋诡计
百家争鸣2012
24 楼
语言不统一,就是一个分裂的因素。就算保持蒙语(可能的话取消),但必须要求使用官方语言教学。现在反对不要紧,一代两代之后,就会改变。现在不做,就为以后的分裂带来风险。
G
GuoLuke2
25 楼
习近平挑动民族矛盾是为了转移国内严重的阶级矛盾
网迷
26 楼
中国和美国在民族问题上是完全不一样的做法。美国的立国的基石就是用英语用圣经统治。中国的民族问题是一个上千年的问题。现在的状况本身就是一种奇迹,在其他国家看不到。虽然没有专门的学科研究这个问题,但是最高统治者应该是最了解。不管是孙中山蒋介石毛泽东都是很清楚的。达赖喇嘛的问题如果不是苏联后来逼老毛在西藏土改,老毛也是应该对藏人更客气的。这也是为什么胡锦涛胡春华都要去西藏锻炼,就是了解民族问题。 基本上说,现状是历史上多次北方少数民族统治中国造成的。普通话是官方语言,但并不是汉文化的象征,中国一直是多文化共存。为中国经济做出最多贡献的一直是南方人,比如江浙广东湖南安徽四川。 习近平为什么没去少数民族地区锻炼,可能是因为他是北方人,更接近少数民族风格,所以他去的地方都是南方的好地方。但是他应该是去西藏新疆内蒙锻炼一下。
网迷
27 楼
蒙古族不过几百人人口,给他们的教育资源优惠,能有多少,跟北京比起来,可能是毛毛雨。何必去动别人的奶酪。胡春华不是在内蒙呆过吗?让他来看看这件事合不合理。
北海01
28 楼
中国的民族政策就是笑话,少数民族成了高人一等的特殊阶层,统一语言,天经地义,香港暴乱就是先例,早就该这样了。
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halifax_ns
29 楼
灭绝一切和自己不一样的事物,中共是红色恐怖统治。
网迷
30 楼
北海01 发表评论于 2020-09-07 07:43:06中国的民族政策就是笑话,少数民族成了高人一等的特殊阶层,统一语言,天经地义,香港暴乱就是先例,早就该这样了。 少数民族高人一等吗?你在中国呆过吗?中国人确实分几等,但是你去过北上广深吗?你知道谁才是高一等的人吗?你不会只在少数民族地方呆过,自我感觉那么好吧?
偶偶地来一发
31 楼
这篇文章还是不错的,比前几篇好多了。 世界上的多民族国家一定会爆发民族冲突,中国也不例外。就是蒙回藏维这几个,最多可能加上壮族,一旦中央政府动荡,无暇他顾,就会搞分裂。需要趁平静的时候下功夫,将来才不吃亏。 目前看来蒙古族主要是外蒙问题,将来人家要统一到蒙古国去怎么办?
洋知青
32 楼
要想别人接受自己的文化,首先自己要强大,让别人接受自己的文化。美国是多民族国家,它强迫其它民族学英语了吗? 蒙古人已经承认自己是中国人,同化需要时间,需要自己发展到他离开你的文化他就生存不下去,强迫算个什么东西?更何况封建复辟的中国,落后于世界的中国,腐败到了根子上的中国,你怎么让其它民族同心?你怎么让其它民族接受你的文化? 世界在逐渐远中国而去,台湾离心离德,经济问题重重,疫情仍然肆虐,不论国际国内问题多多。而那个世界奇葩竟然有精力让香港回归我皇,香港前途不再;竟然有精力让蒙古风烟再起。总加速师名不虚传!
大荣确
33 楼
内蒙、新疆、西藏等地方当地主要民族语言和汉语本来都是法定官方语言,当地的居民理应熟练掌握两种语言。少数民族要学习和掌握汉语,汉族也要学习和掌握少数民族语言。这样各民族才能平等交流、相互理解和包容,从而和平共处、共同繁荣。长期以来,学习、使用民族语言似乎只是少数民族的事情,而汉族干部群众很少系统性学习当地语言。文件、招牌、标志上的少数民族文字只是所谓民族团结的装饰品而已。 以前双语教学只针对蒙族学校,汉语只是第二语言,如同汉族学校的英语课,其他课程还是用蒙语教学;而现在双语教学变成蒙语是第二语言,除蒙文课外,其他一律改为汉语教学。这实质上就是语言和文化灭绝,和当年日本在台湾所作所为无异,甚至还不如满洲国。 真正民族平等,就应该在全自治区推行普遍的平等双语教育。汉族学校以汉语教学为主,同时要学蒙语,报考自治区内的大学和公务员要考试蒙文;蒙族学校以蒙语教学为主,同时要学汉语,报考大学和公务员要考试汉语。
王剑
34 楼
杀光确实不算强迫
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gameon
35 楼
保护少数民族的文化,文字,好像已经写在宪法里了。
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xihuahua
36 楼
学汉语只能学到党文化被洗脑
我冇醉
37 楼
其实想学就让他们学,但考试出题还是中文
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xplnt
38 楼
@洋知青 “美国...强迫其它民族学英语了吗?” 想要在社会上立足必须学英语;想要接受美国的教育必须学英语;想要融入美国社会必须学英语.... 当然,拒绝学习英语,躲在地下室赚个五分一毛的,靠着社会救济也能苟且活着
嘉嘉乐
39 楼
中国有世界最好的少数民族政策。原来计划生育时,容许少数民族多生,让少数民族发展壮大。
我爱没人爱的
40 楼
早该如此,少数民族废物靠加分和福利占了汉族几十年的便宜了,现在只是公平而已
S
Simiguy
41 楼
确实需要降低福利。 总共700分, 民考比汉考低200分。 过了,也不利民族融合。
m
myquestion
42 楼
楼下一群从来没去过自治区的人评论自治区 你们以为少数民族只靠镇压能维稳?是谁要毁掉内蒙这么多年的稳定?
S
Simiguy
43 楼
洋知青-事要讲道理。 美国没有强迫么?为什么没有设立中文,西班牙语作为第一语言教学学校?因为政府不会给你支持。 教育是政府投入的和配套的。 你学了中文,没法SAT,跟白学一样。 中国双语是高考用蒙语,而且加分的。即使中国现在更改了,也比美国提供的优惠很多。
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bullmax
44 楼
蒙古国自己的语言已经改成斯拉夫语系了,只有中国还在教古蒙古语
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hua0928
45 楼
多维说到底还是党媒,和胡叼盘一样,有时候向着弱势群体说几句但目的是把水搅混,但观点和目的是始终和中央保持一致的。
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hua0928
46 楼
Simiguy 发表评论于 2020-09-07 11:20:41 洋知青-事要讲道理。 美国没有强迫么?为什么没有设立中文,西班牙语作为第一语言教学学校?因为政府不会给你支持。 教育是政府投入的和配套的。 你学了中文,没法SAT,跟白学一样。 中国双语是高考用蒙语,而且加分的。即使中国现在更改了,也比美国提供的优惠很多。 ——————- 嗯........, 首先自己国家内政对错没必要牵扯到其它国家。现在不管有人说中国哪里有问题、有错误,不是马上反省自己有没有问题,而是立刻先想美国是如何处理这些问题的?!自己对就是对,自己不对那不是说其它国家更错我们就不需要改。
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yaohua
47 楼
Simiguy 发表评论于 2020-09-07 11:20:41 洋知青-事要讲道理。 美国没有强迫么?为什么没有设立中文,西班牙语作为第一语言教学学校?因为政府不会给你支持。 教育是政府投入的和配套的。 你学了中文,没法SAT,跟白学一样。 中国双语是高考用蒙语,而且加分的。即使中国现在更改了,也比美国提供的优惠很 ~~~~~~~~ 五毛又在胡搅蛮缠!内蒙人是移民吗?