纽约时报:美国不能将TPP拱手“让给”中国

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Toutiao
最新回复:2021年9月22日 19点16分 PT
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纽约时报

说中国国家主席习近平没有幽默感的人,肯定没有关注这些天来自太平洋的新闻。

中国上周申请加入“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership)——该贸易协定最初由贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统谈判,其目的正是为了制衡中国在太平洋地区的经济实力。不幸的是,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统没有去了解它的用意、让国会批准它,反而迅速撕毁了它,此后,民主党人没有采取任何行动来恢复这项被称为TPP的协议。

北京申请加入TPP,在外交上相当于美国申请加入中国在亚洲的“一带一路”贸易和投资倡议,或者俄罗斯申请加入新的北美自由贸易协定(NAFTA),因为俄罗斯控制着加拿大以北部分北极圈地区。换句话说,这是一个巧妙的恶作剧。

但这一策略暴露了美国在对华外交政策制定方面的真正弱点,中国已成为美国在当今贸易和外交国际体系制定规则主导地位的最大挑战者。

就在中国宣布这一消息的前一天,英国、美国和澳大利亚宣布了一项历史性的安全协议,帮助澳大利亚部署最先进的核动力潜艇,以对抗北京在亚太地区日益增长的海军影响力,从而将同中国的地缘政治竞争提升到了一个新的水平。

但我们需要一个战略,不只是用可能需要数年时间才能执行巡逻任务的潜艇去遏制中国。我们需要一个战略来改变中国今天的行为,这也是TPP的部分目的。

中国从未被奥巴马政府的政策设计者正式排除在TPP之外。但给北京的信息是:如果你想成为这个由美国制定的21世纪贸易协定的一部分,你就必须遵守我们的规则。正因如此,中国的改革者对TPP感兴趣——他们把它视为撬开中国体制的杠杆——而强硬派对它的恐惧超过了潜艇。

但在美英澳潜艇交易之后,中国人显然对自己说:“我们来找点乐子吧。美国人太蠢了,根本就没到加入他们设计的贸易协定,这个协定旨在让我们出局,让美国入局,让美国的太平洋盟友关系更密切。其他11个伙伴国家在没有美国的情况下还在继续推进,他们甚至给它重新命名为《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership ,简称CPTPP)。所以,让我们试试利用更容易进入中国巨大市场的吸引力,按照我们的条件而不是美国的条件来接管TPP吧!还有什么更好的办法来反击美国与澳大利亚的潜艇交易呢?”

这是一个聪明的举动。正如《华尔街日报》上周五报道的那样:“十年前,这是一个由美国领导的贸易俱乐部,寻求限制中国经济模式的影响。现在华盛顿退出了跨太平洋伙伴关系协定,而北京希望加入——作为该组织最大的成员。”

虽然中国不太可能在短时间内加入(这需要成员国的一致同意),但仅仅通过这次申请,北京就暴露了美国的极左和极右在中国问题上有多不正经。他们抱怨北京的人权政策,然后又阻止美国最有效的工具之一(也是我们能做的最大努力)——也就是TPP——推动中国走向更透明和法治。

“中国的改革者仔细观察了最初的TPP谈判,希望中国加入TPP可能导致国内改革,”咨询公司安可顾问(APCO Worldwide)大中华区主席麦健陆(James McGregor)表示。“那些日子一去不复返了。在新的加入TPP申请中,中国可能会试图利用其巨大市场的诱惑来吸引其他成员国,让它们允许中国只满足TPP的一些要求,而其他要求就糊弄过去。”

让中国这一步棋显得愈发荒诞的是,特朗普在撕毁TPP之前对其内容一无所知——他的主要反对理由肯定是,这个协议是由奥巴马谈判达成的——当他在2015年11月的竞选辩论中首次被问及这一问题时,特朗普错误地认为中国从一开始就加入了该协定。特朗普只是走在了时代的前面!

但特朗普的愚蠢在相当程度上得到了伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)和他的进步派伙伴们的默许,他们下意识地反对这项协议——尽管该协议是由奥巴马设计的,旨在解决自由贸易中所有令左派不满的劳工和环境核心问题。

让我们回看一下录像,回想一下奥巴马团队,不是特朗普,也不是共和党,是奥、巴、马在最初的TPP中加入了什么。这个协定还包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

这是有史以来最大的多边贸易协议之一,其中包括限制向我国市场倾销补贴产品的外国国有企业。协议详细规定了对最新、最先进的美国产科技产品的知识产权保护——比如免费获取所有在中国受限制的云计算服务。协议中有明确的反人口贩运条款,禁止奴役外来劳工。它禁止濒危野生动物的贩运,这在中国仍是一种常见的行为,并且对疫情的暴发起到了一定作用。它要求缔约国允许工人组建独立的行业工会进行集体议价,并消除一切童工。

事实上,2012年访问澳大利亚期间,时任国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在讲话中表示“TPP是开启自由、透明、公平贸易的贸易协议金标准,也就是一种有法制和公平竞争的环境”。它将建立起“对工人和环境的有力保护……对工人权利的尊重可以带来积极的长期经济结果、有更高薪资和更安全的工作条件的优良就业机会”。

不过,作为总统候选人的克林顿又本着典型的民主党作风,在与特朗普竞选的时候避谈这一协议,而不是去解释我们这11个TPP伙伴国家有80%的商品本身就是免关税进入美国的,而我们的商品与服务却要在这些国家面临约1.8万项关税——这些关税原本会被该协议取消。TPP原始缔约国将占据全球GDP的40%,使其成为太平洋地区名副其实的标准制定者。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)估计,美国在TPP之下的国民收入每年可以增长约1300亿美元。算不上特别大,但是个不错的增幅。

愈发让人哭笑不得的是,我们的太平洋盟友为了缔结这一协议,向美国做出了以往不愿做出的贸易让步——这恰恰是因为这些国家希望我们能在这一地区成为更大的经济力量,以制约中国日益增强的统治地位。结果我们就这么走开了,如今中国希望取代我们的位置——并且要按他们的方式。

现在回到TPP还来得及,我们甚至可以坚持制定更严格的原产地规则(特朗普在新的NAFTA中加入了这些)来巩固它。这样一来,倘若中国最终得以加入这一协议,他们就不能把核心价值链留在中国,只把最终的组装转移到越南,以此规避美国对某些中国出口物的关税。

我认为,美国即刻加入TPP,要比多年后才能部署的潜艇重要得多。如果美国一直不加入,届时CPTPP肯定就要改名了。缩写不变,但名字实际上变成了“Chinese People’s Trans-Pacific Partnership”(中国人民跨太平洋伙伴关系)。

那是不是挺搞笑的……

托马斯·L·弗里德曼(Thomas L. Friedman)是外交事务方面的专栏作者。他1981年加入时报,曾三次获得普利策奖。他著有七本书,包括赢得国家图书奖的《从贝鲁特到耶路撒冷》(From Beirut to Jerusalem)。

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roliepolieolie
1 楼
Rest assured that the US will not cede the CPTPP to China. It's just a matter of time before the US joins. For the US, it's more of an internal alignment first. Yesterday Taiwan officially applied for a membership in CPTPP.
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urgentcare
2 楼
美国的全球战略部署决定了美国是不可能放弃全球化的。所以川普退出Obama一手搭起来的TPP完全就是胡搞。现在反过来再想回去,又很难主导这个事了
看一看笑一笑
3 楼
如果美国一直不加入,届时CPTPP肯定就要改名了。缩写不变,但名字实际上变成了“Chinese People’s Trans-Pacific Partnership”(中国人民跨太平洋伙伴关系)。 那是不是挺搞笑的…… -------------------------- 确实是挺搞笑的。但美国的政治环境太复杂,就单论农产品这一项,就没有可能在国会过关。现在拜登已经是焦头烂额,根本不会在去做任何伤害选民特别是农民的事。
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gdx2015
4 楼
一个国家被蠢蛋领导,就是这种结果!
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goldeyeball1
5 楼
CPTPP ----“Chinese People’s Trans-Pacific Partnership”(中国人民跨太平洋伙伴关系) --------------------- 其实一点也不搞笑。美国现在能做的只有印钞和穷兵黩武了,其他一概搞不了。 等把美元印成废纸,一切就都结束了
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heshi118
6 楼
right
十年梦
7 楼
当一个国家走向衰落的时候,拦都拦不住,美国现在就是这样,这就是人们常说的国运问题,试想一想如果美国把投在中东的资源放在国内建设上,会出现今天这种尴尬的局面吗? 不会的,但目前的领导人把一切精力放在怎么整中国上面,这不是无能是什么!
I
InNorthTexas
8 楼
求之不得, 辗转反侧。
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abraham007
9 楼
TPP是用来围堵中国的,但是美国为此付出的代价可不低(你让人自费反华谁干呀),这就是为啥谈判期间条约文本对公众严格保密的原因,美国历史上联邦政府签条约之前不让人民看的情况不多吧。所以老床上台废了他一点不奇怪。而且,最好不要用贬低个人的方式来反对某项政策,因为这不是老床的个人行为,而代表了选民。
月之回声
10 楼
让我们试试利用更容易进入中国巨大市场的吸引力,按照我们的条件而不是美国的条件来接管TPP吧! 呵呵,纽约时报不知道收了多少钱才讲出这种违心的话.进入中国的巨大市场可不是付出一点两点代价就能做到的.加拿大为了那点中国市场,特鲁多已经里外不是人了.巨大市场有个P用,只有一切向钱看的人才会去吃第二次中国的亏.
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roliepolieolie
11 楼
中国所谓的“巨大的市场”就是一个 pie in the sky。S&P 500 上市公司平均营业额仅有2%来自中国。这还是前几年的数据。现在肯定更低。
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luting
12 楼
美国当年是利用TPP出让利益来围堵中国,中国加入目的何在?围堵美国吗?
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xinxin76
13 楼
民煮有民煮的坏处,只能全体屁民承担
所想即所得
14 楼
难道当初那些条件因为美国退出而取消了吗?中国做不到不一样去申请?关键还是一些小国不敢不支持中国,否则中国就耍流氓制裁它们。
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xplnt
15 楼
整篇文章就一个字:酸!
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roliepolieolie
16 楼
"All parties will want to be confident that any new member will meet, implement and adhere to the high standards of the agreement as well as to their WTO commitments and their existing trade agreements," Australian trade minister said Wednesday
大荣确
17 楼
TPP是为了围堵中共不让它进入美国市场。中共加入CPTPP对于它进入美国市场没有什么作用。川普的解决方案是不搞冗长低效的多边谈判,而是和贸易伙伴直接来一对一的贸易协议。欧盟一直谩骂川普搞孤立主义和贸易保护主义,而川普提议双方搞零关税、零补贴、零壁垒的真正自由贸易之后,欧盟就不接茬了。美欧之间自由贸易尚且如此,其他多边谈判的目的都是借全球化、自由贸易之名占美国便宜。白等对TPP能一无所知吗?真如纽时吹嘘地这么香,这种白捡的政绩他会不要?
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5mslj
18 楼
门槛高过WTO,WTO的承诺都无法兑现,现在是自取其辱
u
urgentcare
19 楼
川普搞贸易保护主义和孤立主义其实也不是他自己的想法。看看他自己的生意,也是占了全球化的便宜。他的这些政策是在宣传上有吸引力,能忽悠更多保守派选民。其实美国政府来说是全球化最大受益者,问题在于分配不均,行业不平衡。农产品和部分制造业都是芝麻。要是有点大局观应该能意识到,反全球化对美国是致命的。美国调控的大杀器就是印钱。哪一个国家敢像美国这样不计后果随便印钱? 这后面其实还是有一定的原因的。这就是美国在全球贸易体系的领导地位。如果你走贸易保护主义路线,保护了农产品,丢了美元本位制,那才是捡了芝麻丢了西瓜
远方的湖
20 楼
中国人显然对自己说:“......让我们试试利用更容易进入中国巨大市场的吸引力,按照我们的条件而不是美国的条件来接管TPP吧!......" 作者真能编!
远方的湖
21 楼
奥巴马当年力推TPP,是想打造一个加强版的WTO,也确实有针对中国的意图。 中国加入世贸组织经过了漫长的谈判,接受了不少条件,入世后得到很大红利,但中国市场对外开放远逊预期,可是在WTO的框架内美国没什么办法。TPP不是为了排挤中国,而是要中国再来一次漫长的谈判,接受更严苛的条件。 可是TPP这个加强版的全球化对美国本身的伤害比WTO更大,连希拉里都不敢加入。川普是反全球化的,对TPP更是不屑一顾,在他的任期内,大力推行双边贸易协定,用贸易平衡来维护双方利益,那些想在多边贸易体系中占便宜的国家再也没辙了。 中美贸易第一阶段协议就是一个最好的例子,比起在WTO或在TPP的框架内,中美双边贸易协定更好地维护了两国的利益。(24/08/2021)
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roliepolieolie
22 楼
美国肯定会加入CPTPP。它的最初的条款框架都是美国写的。但是现在的问题是工会反对,而且环保人士也反对。其实美国可以采用修订后的北美自由贸易USMCA中对于美国劳工保护的条款(高工资地区生产的部件比例必须达到一定程度)。事实上,劳工阶层也支持USMCA。 这个问题是有解的。美国最后一定会加入。TPP在几年前有些超前了。现在美国对中国提高关税后,如果美国加入CPTPP,其作用和意义就大了。
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phantomoftheopera
23 楼
“推动中国走向更透明和法治” - 应该的,起码的。
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tsingdao355
24 楼
真不愧是民主党的机关报纸, 完全美化了TPP并无视大选时候攻击TPP的原因 那就是,美国出让了很大的利益,换取了别的国家的环境变好,人权变好, 美国得到什么? 昂贵的产品?和日本,越南良好的自然环境?
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tsingdao355
25 楼
美国最大的敌人就是这些民主党全球化分子,而不是中国 美国需要的是廉价的产品,不需要管这些产品是越南还是中国生产的,也不需要管越南还是中国的环境人权
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urgentcare
26 楼
美国最大的共和党这些这些逐渐民粹化极端化的保守主义者。美国几十年建立的全球格局过去几年被川普破坏的很严重。所谓的保守主义多那种自私自利小农意识比较强的人很有吸引力。但是美国的利益根本还是金本位制。这个目前受到中国挑战。这是比你农产品的三瓜两枣重要多了
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urgentcare
27 楼
美国最的的敌人是共和党这些逐渐极端化民粹化的保守人士。
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urgentcare
28 楼
纠正:是美元本位制。不是金本位
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linhaiyin
29 楼
号外 中秋节,拜登记者招待会大便拉裤子了,记者会被迫取消。
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Deepspace_01
30 楼
美国最有效的工具之一(也是我们能做的最大努力)——也就是TPP——推动中国走向更透明和法治。 ========================================= 左派还在做着把列宁主义的中国推向更透明和法制的迷梦。
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Sam大树
31 楼
美国不能将TPP拱手“让给”中国 难道只将十千卡拱手“让给”中国?
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standardpoodle
32 楼
美国愿意的话,真的可以加入一带一路的。。。。不信申请试试。。。
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kedi888
33 楼
linhaiyin 发表评论于 2021-09-22 12:27:42 号外 中秋节,拜登记者招待会大便拉裤子了,记者会被迫取消。 ====== 这条舔腚吃屎的黄川粉,满脑子满嘴大粪,出来污染环境,畜生不如的东西。
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LAOK
34 楼
美国退出TPP是正确的。美国返回TPP也是正确的。这叫民主国家的纠错功能强大。美国20年前打进阿富汗是正确的,今天让塔利班重新领导阿富汗也是对的!民主体制纠错那是全自动的!美国的伟大是不停的在纠错中!
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tony0101
35 楼
中美都进来那不又是个wto吗?要它做啥?
湾区范儿
36 楼
纽约时报很多评论不够深刻,对时事的分析不够透彻,看来这老牌报纸的人才越来越少了。
中国土人
37 楼
LAOK 发表评论于 2021-09-22 13:46:00 美国退出TPP是正确的。美国返回TPP也是正确的。这叫民主国家的纠错功能强大。美国20年前打进阿富汗是正确的,今天让塔利班重新领导阿富汗也是对的!民主体制纠错那是全自动的!美国的伟大是不停的在纠错中! ........ 朝令夕改,摇摆不定,效率低下。居然你还能舔着脸说伟大?!
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randomspot
38 楼
退出TPP倒也不是特别的失误。 特朗普坚信可以用一对一的协定最大程度的占别人的便宜。 他不太屑于在大团体里发挥作用,所以对结盟都不感兴趣。 在公司之间竞争,这样的做法似乎有道理,但在政治经济紧密结合的国际贸易上,这样的做法是否有效, 那就见仁见智了。 没有明确答案。 对中国来说, 按理说加入TPP也不一定是好事。 因为中国市场大, 谈判时有更大的主动权,类似美国。 但中国作为非常依赖外贸的发展中国家, 总体来说加入国际贸易协议,比美国有更多的理由和动机。
驻日评论员
39 楼
楼下是在帮美国说话? 美国对日本汽车征收关税(而日方是零关税),TPP会取消这些关税,这是当时美方担心的,老川也喷过日本进口汽车很多了,他可能对当时美国民众反对日本进口车记忆尤深。。 可其实美国的软件半导体手机电动车的优势也是很大的,完全不必如此不自信。。 至于帮助越南致富和改变环境又有何不可,以越南的体量也牺牲不了多少利益,美国怎会没有这点胸襟? tsingdao355 发表评论于 2021-09-22 12:12:49 那就是,美国出让了很大的利益,换取了别的国家的环境变好,人权变好, 美国得到什么? 昂贵的产品?和日本,越南良好的自然环境?
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MovingTarget
40 楼
其实没有那么复杂,现实是美国以国际贸易平衡的角度看已经是弱势国家了。 跟很多新兴国家自由交易,美国正常都会出现赤字。 美国基本不想进入任何多边贸易机制,一进去就会失血。 美国只能用双手边贸易,强制对方每卖一美元给美国就从美国买一美元回去。 五分气急败坏,但情况就是这么个情况。
M
MovingTarget
41 楼
刚好相反中国以国际贸易平衡的角度看,中国是强势国家。 所以多边机制就一桌麻将,大家想拉美国上桌,美国不想,因为老输。中国想上桌,大家比较忌惮,把限制设很多让中国赢钱不要太容易。 但是以示公平,这些限制是针对所有成员的。
驻日评论员
42 楼
老川退出TPP就是为了兑现竞选承诺,完全可以理解。。 他当时就是喷啊,结果喷出了美国民众的心声被选上台了(估计自己都没想到)。。 可民主党回来了也不复归,有点让人意外。。
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MovingTarget
43 楼
根本原因是美国产品(除了少数几个,比如飞机)的性价比不行了。 美国所有的问题都表现在这一点上。
M
MovingTarget
44 楼
制定美国贸易政策的很多是技术官僚,这个竞争力的问题明摆着,跟谁当总统没有关系 ———- 驻日评论员 发表评论于 2021-09-22 17:53:44 老川退出TPP就是为了兑现竞选承诺,完全可以理解。。 他当时就是喷啊,结果喷出了美国民众的心声被选上台了(估计自己都没想到)。。 可民主党回来了也不复归,有点让人意外。。
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NSRW304
45 楼
这是个假议题,2016年两边的竞选人川普和希拉里对于TPP的立场是一致的,都认为这个协议美国单方面的让步过大,所以无论当年是谁当选,美国都会退出。拜登上台8个月了,整个团队从来没有提出要回来,所以这个不是川普个人恩怨的问题了,是上层里有相当大的一群人集体觉得美国不该进。美国目前已经到了,凡是中国人做的,一定要看看里面是不是有美国尚未察觉的利益的地步了。美国确实不再自信,其实大可不必
旁观者XWY
46 楼
川普是从商人角度看自由贸易协定。以美国的体量,一对一谈判占优势,但在多国组合面前优势荡然无存。这只能说明他地缘政治认知低。他对黑人总统也是耿耿于怀,只要是奥巴马的都要推翻。他最近那番美国成为人类粪坑的言论说了他的心声。
旁观者XWY
47 楼
美国如果加入TPP,它的市场要零关税全面开放。除了高端商品如客机,手机,晶片,大多数日用消费品会失去竞争力,这有关很多中小企业农场主的生计,政治风险极高,那个政党都输不起。你又不能学中国,国家拥有大批垄断国企,提供大量补贴,然后硬说自己是市场经济。