美中关系改善仍无起色 李强承认中美关系面临困难

中国总理李强在天津举行的世界经济论坛第十四届新领军者年会上讲话。（2023年6月27日）

华盛顿 —

中共国务院总理李强星期一（8月21日）在北京会见美中贸易全国委员会（USCBC）访问团时表示，中国与美国的双边关系和经贸合作面临一些困难。

官媒新华社说，李强告诉美中贸易全国委员会主席葛士柏（Marc Casper）说，“当前，中美关系和经贸合作面临一些困难，需要双方都拿出诚意，相向而行，共同努力。”

李强还声称，“中国愿与美国一道，展现大国担当，共同维护好国际贸易规则，保障好全球产业链供应链稳定。”

路透社报道说，李强发表这番言论之际，全球最大的两个经济体的关系正处于冰冷时期，也正值美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）据报预计8月底访问中国的前夕。

此外，葛士柏及代表团周一也会见中国工业和信息化部部长金壮龙。工业和信息化部发布声明表示，两人就中美工业发展合作等问题进行深入交流。

近年来，美中关系麻烦不断，不断趋向非常紧张。导致双边关系紧张的问题包括新疆的人权和强制劳动、香港国安法、关税、高科技出口控制，以及中共当局在台海及南中国海强化军事威胁等等。

今年2月，中国高空间谍气球飘越美国本土领空后被击落的事件直接导致双方在多个领域的高层接触中断，令两国关系降至历史最低点。尽管美国国务卿布林肯、财政部长耶伦和拜登总统的气候特使克里近几个月相继访华，但双边关系仍无多大改进。

更令人担忧的是，中国军方从2022年8月初时任众议院议长的佩洛西访台后至今，仍拒绝与美国军方进行高层对话。

美国前总统尼克松任内的国务卿基辛格7月20日突然访华，并与中国国防部长李尚福和习近平会晤，被认为是为美中两军高层接触创造条件。

不过，北京仍坚持美方必须取消对李尚福的制裁，并以此为恢复两军高层对话的条件。美国方面拒绝了这个要求。

李尚福在担任中国中央军委装备部部长时曾因参与向俄罗斯出口重要军事装备而受到美国的制裁。

此外，8月18日结束的美日韩三国领导人戴维营峰会，令三国在国防安全与经济安全等多个议题上达成了多项合作，并就印太和平和繁荣”，包括台湾、南中国海、东南亚和供应链合作等具体议题达成共识。美日韩峰会表明，三国在太平洋地区深刻地强化了对中国的态度。

戴维营峰会是为了聚焦来自朝鲜、俄罗斯，尤其是中国的威胁。美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）在峰会前说，本次峰会将改变“印太地区的战略格局”。

在戴维营共识前，美国政府一方面强调与中国的接触和对话，增设两国关系的“护栏”，但同时也采取了一些被北京视为敌意的措施，包括限制向中国出口芯片技术、与英澳达成三方安全协议、加强美印澳日的四方安全机制，以及美国加强在菲律宾的军事存在等。