Donald Trump signs executive order to impose 25% tariff on steel and aluminum from all countries
New duties are also announced to be introduced this week.
The chart shows the main source countries of steel and aluminum imports to the United States. Canada and Brazil will be hit… pic.twitter.com/kiUQv5Q9LZ
10 February 2025
Updated 6 hours ago
Leaders in Europe and Canada have said they will not let Donald Trump's plans to hit their steel and aluminium exports with tariffs go unchallenged.
美国总统川普10日在白宫椭圆形办公室宣读针对所有进口钢、铝课徵25%关税的文告。（陆透）
美国总统川普再挥关税大刀。
美国新总统川普再挥关税大刀，美东时间10日晚间签署总统公告（proclamation）拍板所有输入美国的钢铝课徵25%e关税，任何输出国无一豁免。白宫一名官员稍早称新关税3月4日生效，川普实际签署的命令显示3月12日实施。此举将大幅扩张美国贸易壁垒，加拿大蒙受影响最大。
综合英国广播公司（BBC）、路透社、大宗商品情报业者ICIS官网周二（11日）报导，川普11日签署文告显示钢铝新关税3月12日生效。美国是世界上最大的钢铁进口国，美国钢铁协会（AISI）统计，美国钢铁用量25%来自他国，加拿大、巴西、墨西哥最多，次为韩国与越南，光是加拿大去年输入量就逼近600万公吨。川普称，2022年至2024年享有免税配额国家输往美国的钢铁增加约150万吨，但这段期间美国内需大减逾610万吨。
亚洲首当其冲是韩国
美国此举等同抹消与韩国2018年以来达成的年度免关税钢铁配额，双边协议规定韩方享有对美钢铁出口免税额263万吨，这是2015年至2017年年均出口额的70%，超过门槛的韩制钢铁将课税。白宫文件显示，新关税将终止与韩国及其他主要来源国的免关税配额协议，以保护美国产业。
美国商业部统计，2024年向美国输出铝的主要国家包括加拿大、阿拉伯联合大公国、中国、韩国、巴林、阿根廷、印度，其中加拿大1国就多达320万吨，其馀6国合计130万吨。
从建筑业到罐头业 忧心忡忡
ICIS全球化学物料资深经济专家史威孚特（Kevin Swift）说，美国对于钢铁与其他金属进口徵收关税将导致原料成本，最终恐减少化学品与工业物料工厂成本支出。从建筑业到罐头业，依赖进口的美国企业忧心忡忡，川普坚持自己的计划能促进美国本土业者产能：“这是大事一桩，让美国再次富裕的开端，我国必须在境内生产钢与铝，而非在国外冶制。”
新关税生效后冲击最大的会是加拿大。加拿大创新、科学暨工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）10日表示，新关税“全无道理”：“加拿大钢铁与铝制品支持美国的国防、造船、能源、汽车等关键产业，让北美更具竞争力也更安全。”加拿大钢铁制造商游说团体呼吁加国政府“立刻”对美国採取报复关税，执政党国会议员布洛瓦（Kody Blois）在川普正式签署命令前表示，新关税“彻底颠覆两国长期牢固的合作关係”。
美国钢铝进口 加拿大称霸
玩真的还是玩假的？
不过，各方还在紧盯川普此番到底玩真的还是玩假的。他在第一任期也祭出关税利刃，2018年对进口钢铁与铝各徵25%、15%关税，但最后澳洲、加拿大、墨西哥等多国经由谈判取得豁免。川普这次一上任就宣布对加拿大、墨西哥所有产品徵25%关税，生效前又给了30天宽限期。美国达特茅斯学院（Dartmouth College）贸易历史学家尔温（Douglas Irwin）说，最大问题点在于这到底是讨价还价策略，或者川普的确无意谈判而是想一刀切帮助美国钢铁业。
“谈判策略”
川普第一任期关税政策即使充斥许多豁免谈判，关税仍导致美国钢、铝均价各涨2.4%、1.6%。华府保守派智库传统基金会高级研究员摩尔（Stephen Moore）2016年曾任川普竞选团队的经济议题顾问，他依当时经验研判川普极期认真看待贸易问题，但这次抛出新关税是为了引发其他国家注意，“川普在华府一切作为几乎都是谈判策略使然”。摩尔也认为钢铝关税并非创造就业机会的良方。
代表钢铁业界且支持新关税的繁荣美国联盟（Coalition for a Prosperous America）发言人亚科维拉（Nick Iacovella）说，联盟最担心的是从墨西哥进口的钢铁量激增，已超越2019年议定量；加拿大向美国出口商品远多于进口商品，贸易逆差一直是川普关注的关键议题。