延迟退休势在必行 恐舆情反弹中共当局进退两难 https://t.co/ELmM9ouSdH — 美国之音中文网 (@VOAChinese) February 10, 2023
延迟退休势在必行 恐舆情反弹中共当局进退两难 https://t.co/ELmM9ouSdH
中国老龄化问题日趋严峻，成为沉重社会难题。中信证券本月发表的研究报告预告，中国当局今年内会宣布“延后退休”方案，逐步延迟退休年龄到65岁。专家表示，人口老化导致中国地方政府陷入财政困难，认为此举根本无助于化解危机。 按照中国国务院的法规，现行企业退休年龄为男性60岁、女干部55岁、女工人50岁。中信证券2月初发表研究报告提到，渐进式延迟退休方案将于今年内公布，2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。
美国威斯康星大学中国人口问题专家易富贤对美国之音表示，目前中国农村人口普遍没有社保，政府支付的退休金主要涵盖城市老人，由全国九亿多劳动力共同承担。由于生育率底下，加上越来越多人会纳入社保体系，预料今后养老问题会非常艰巨。 易富贤说：“目前农村（普遍）没有社保，（老年人）要靠子女养，但是目前的农村人口老了以后，没有足够的小孩，也要政府养，今后全国有四亿多老人会老无所养。” 官方称延迟退休有助于缓解劳动力问题 中国人口下降问题备受关注，而伴随人口下降的是人口老龄化问题。根据官方数据，2022年，中国65岁以上的人口比前一年增加约1000万。处于工作年龄（16至59岁）的人口则接近900万，总人口比例占比下降了0.5%，为实现经济复苏带来挑战。去年中共二十大，习近平明确提出要逐渐推迟法定的退休年龄。 表面上，此举是为了解决中国劳动力不足问题，但是易富贤表示，中国经济发展倚重年轻劳动力，延迟退休只会制造过剩的人力。反观中国的养老金危机已到了刻不容缓的地步。 易富贤说：“现在还不动手的话，以后怎么来得及呀？你总不能一下子把退休年龄拉上去。把退休年龄改为65岁是下一步需要做的。 然后再逐步提高到70岁。” 早在2019年中国社科院世界社保研究中心的报告已预测，全中国城镇企业职工基本养老保险基金将于2035年耗尽累计结余。 养老金缺口终极解决方案？
身在美国的时评人秦鹏告诉美国之音，中国政府曾考虑以国企资金填补养老金的缺口，但由于各种原因最终没有落实。 秦鹏说：“一个重要的原因是，在中国共产党看来，国有企业时党的执政基础。这些财产是党产不是国产，所以它就采取了推迟退休年龄这样的方式来解决养老金问题。其实还有一个很重要的原因就是，要政府掏钱把官员的养老金给填上，从官员们的收入里头扣掉一部分。他们不干的，因为他们本身是政策的制定者。” 秦鹏说，中国的养老金制度由地方政府各自统筹。在东北三省等地区，入不敷支的情况已经相当严重。 秦鹏说：“中国的养老金是以省为主在管理的，是各自为政的。目前有的地方已经出了问题了，导致地方政府整体财政出现危机。养老金没有是发不下来的呀。实际上中国的养老金一上来就是我们叫的‘庞氏骗局’，相当于后来的年轻人不断地养这些要退休的人。像东北（三省）这些地方很多年轻人都离开了，也就是缺人去交这个钱。这个‘庞氏骗局’也就实行不下去了。这还不仅是没钱的问题，接着下来可能引发社会动荡。” 他认为，延迟退休对于解决养老金缺口，只能治标不能治本。 秦鹏说：“2022年的出生人口是956万。2052年这批人会成为交社保的主力。2052年如果退休年龄不变的话，将是1992年出生的人开始领养老金的时候。这批人是2113万。956万人养2113万人，所以中国接下去的养老问题是个大麻烦。完全靠（延迟）退休年龄去解决是不行的。” 若处理失当或触发舆情反弹 目前西方发达国家像法国、美国也面临类似中国的养老金缺口问题。法国政府一月初公布养老金改革方案，计划到2030年把退休年龄从当前的62岁推迟至64岁，遭民众强烈反对，超过百万人走上街头发出反对呼声。在美国的民间组织、“中国劳工观察”的负责人李强表示，延长退休年龄意味着年长的失业者会面对彷徨。 李强说：“有些人现在还没到65岁，但之前中国的社保承诺他们到了65岁就可以退休，所以这部分人损失很大。本来计划60岁退休的人就必须延长到65岁。” 中国人口问题专家家易富贤也说，中国出口有下降趋势， 随着大量外企撤离中国，预料失业情况将进一步恶化。对于难以再就业的中年失业者来说，延长退休年龄未必是好消息。对于当局来说，这也是两难的决定，若处理不当将导致社会强烈反弹。
中国老龄化问题日趋严峻，成为沉重社会难题。中信证券本月发表的研究报告预告，中国当局今年内会宣布“延后退休”方案，逐步延迟退休年龄到65岁。专家表示，人口老化导致中国地方政府陷入财政困难，认为此举根本无助于化解危机。
按照中国国务院的法规，现行企业退休年龄为男性60岁、女干部55岁、女工人50岁。中信证券2月初发表研究报告提到，渐进式延迟退休方案将于今年内公布，2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。
美国威斯康星大学中国人口问题专家易富贤对美国之音表示，目前中国农村人口普遍没有社保，政府支付的退休金主要涵盖城市老人，由全国九亿多劳动力共同承担。由于生育率底下，加上越来越多人会纳入社保体系，预料今后养老问题会非常艰巨。
易富贤说：“目前农村（普遍）没有社保，（老年人）要靠子女养，但是目前的农村人口老了以后，没有足够的小孩，也要政府养，今后全国有四亿多老人会老无所养。”
官方称延迟退休有助于缓解劳动力问题
中国人口下降问题备受关注，而伴随人口下降的是人口老龄化问题。根据官方数据，2022年，中国65岁以上的人口比前一年增加约1000万。处于工作年龄（16至59岁）的人口则接近900万，总人口比例占比下降了0.5%，为实现经济复苏带来挑战。去年中共二十大，习近平明确提出要逐渐推迟法定的退休年龄。
表面上，此举是为了解决中国劳动力不足问题，但是易富贤表示，中国经济发展倚重年轻劳动力，延迟退休只会制造过剩的人力。反观中国的养老金危机已到了刻不容缓的地步。
易富贤说：“现在还不动手的话，以后怎么来得及呀？你总不能一下子把退休年龄拉上去。把退休年龄改为65岁是下一步需要做的。 然后再逐步提高到70岁。”
早在2019年中国社科院世界社保研究中心的报告已预测，全中国城镇企业职工基本养老保险基金将于2035年耗尽累计结余。
养老金缺口终极解决方案？
身在美国的时评人秦鹏告诉美国之音，中国政府曾考虑以国企资金填补养老金的缺口，但由于各种原因最终没有落实。
秦鹏说：“一个重要的原因是，在中国共产党看来，国有企业时党的执政基础。这些财产是党产不是国产，所以它就采取了推迟退休年龄这样的方式来解决养老金问题。其实还有一个很重要的原因就是，要政府掏钱把官员的养老金给填上，从官员们的收入里头扣掉一部分。他们不干的，因为他们本身是政策的制定者。”
秦鹏说，中国的养老金制度由地方政府各自统筹。在东北三省等地区，入不敷支的情况已经相当严重。
秦鹏说：“中国的养老金是以省为主在管理的，是各自为政的。目前有的地方已经出了问题了，导致地方政府整体财政出现危机。养老金没有是发不下来的呀。实际上中国的养老金一上来就是我们叫的‘庞氏骗局’，相当于后来的年轻人不断地养这些要退休的人。像东北（三省）这些地方很多年轻人都离开了，也就是缺人去交这个钱。这个‘庞氏骗局’也就实行不下去了。这还不仅是没钱的问题，接着下来可能引发社会动荡。”
他认为，延迟退休对于解决养老金缺口，只能治标不能治本。
秦鹏说：“2022年的出生人口是956万。2052年这批人会成为交社保的主力。2052年如果退休年龄不变的话，将是1992年出生的人开始领养老金的时候。这批人是2113万。956万人养2113万人，所以中国接下去的养老问题是个大麻烦。完全靠（延迟）退休年龄去解决是不行的。”
若处理失当或触发舆情反弹
目前西方发达国家像法国、美国也面临类似中国的养老金缺口问题。法国政府一月初公布养老金改革方案，计划到2030年把退休年龄从当前的62岁推迟至64岁，遭民众强烈反对，超过百万人走上街头发出反对呼声。在美国的民间组织、“中国劳工观察”的负责人李强表示，延长退休年龄意味着年长的失业者会面对彷徨。
李强说：“有些人现在还没到65岁，但之前中国的社保承诺他们到了65岁就可以退休，所以这部分人损失很大。本来计划60岁退休的人就必须延长到65岁。”
中国人口问题专家家易富贤也说，中国出口有下降趋势， 随着大量外企撤离中国，预料失业情况将进一步恶化。对于难以再就业的中年失业者来说，延长退休年龄未必是好消息。对于当局来说，这也是两难的决定，若处理不当将导致社会强烈反弹。