放开三胎背后的人口焦虑:10年一半的孩子不见了

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Toutiao
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腾讯新闻

数据显示,2019年中国出生人口降至1465万人,65岁及以上人口占比达12.6%,人口总量在十四五时期将不可避免进入负增长。

在最早放开三胎生育的黑龙江黑河市,过去10年,小学在校生人数减少了几乎一半,从2010年的100265人减少到2019年的53920人,如果对照2018年的小学在校生48149人,人数减少超过了50%。

这种人口的减少,在生活的各个细节随处可见。

2016年,作为黑龙江第一批放开三胎的地级市,黑河正在经历生育率降低的阵痛。

学界一直呼吁,在十四五期间放开三胎政策,结果未必如想象中完美。

学生减少,教师提前退休

10年前一个教室坐69人的情况不见了,现在的教室只坐55人。

望着后面空出来的座位,黑河一所中学的教师告诉记者:作为周围最好的中学,过去我们每年招生700多人。

他表示,后来随着预备生源的减少,为了保障生源质量,我们按比例招生,学生人数也减少了。

这种减少的速度非常快,并直接导致教师资源过剩。一些教师不得不提前退休。

虽然我是副高职称,可以工作到60岁,但是单位要求我们55岁退休。即将退休的黑河下属区县的某中学李老师这样向记者介绍。

虽然学校能够达到副高水平的教师屈指可数,但李老师还是要面对学校惨淡的现状。

因为学生减少太快了。李老师说,甚至一些小学校,老师比学生还要多。

这种学生数量的极速下降,在当地的统计年鉴中便可以查询得到。

2010年,当地小学在校生100265人,此后到2019年逐年降低,分别是99926人、83346人、59476人、55830人、54711人、52113人、49182人、48149人、53920人。

除了2019年略有反弹,过去10年,小学在校生减少了接近一半。

与之相对应的普通中学在校生人数减少接近40%。

从当地的总人口数量,也能看到一些趋势。

其中据黑河市公安部门统计,2016年末,全市总人口162.8万人。其中城镇人口99.8万人,乡村人口63.0万人。全市人口出生率5.4,死亡率5.8,人口自然增长率-0.4。

而到了2019年,人口增长出现了更加明显的下滑。

2019年,据当地公安部门统计,黑河全市总人口158.1万人,其中城镇人口92.9万人,乡村人口65.2万人。全市人口出生率3.9,死亡率5.3,人口自然增长率-1.4。

三年,黑河城镇人口下降了7.2万人,下降幅度为7%。

为了遏制这种趋势,2016年,黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改的决定》,明确了除少数民族和特殊家庭之外,边境城市人口也可以生育三胎。

其中夫妇双方均为边境居民的地区包括黑龙江省的漠河、塔河、呼玛、黑河市爱辉区、孙吴、逊克、嘉荫、萝北、绥滨、同江、抚远、饶河、虎林、密山、鸡东、穆棱、东宁、绥芬河共计18个边境县(市、区),可以生育三胎。

三胎政策催生效果不佳

对于放开三胎政策的推进必要性,业界一直在讨论。

从研究者的角度看,对于三胎,国家政策是要放开的。人民银行研究局副局长陈浩向《中国经营报》记者表示。

但是,从政策到实施,效果并不明显。

记者随即采访开放三胎后,育龄人口的选择。

一位当地国有通讯公司员工向记者表示,养育儿童成本较高,是摆在面前的最大障碍。

黑河的房价直追哈尔滨,但是收入却低得多。养育孩子的成本太高。该人士表示,周围有几个零星生二胎的,三胎没有看到。

当地大学一位教师也向记者表示:生育成本太高,本地人很少生三胎。倒是外来人口在黑河生二胎或者三胎较为普遍。

这是因为中国人少子化的人口惯性。陈浩向记者表示。

陈浩认为:我们高估了人类应对老龄化和少子化的能力。

他表示:我国的人口转型不同于发达国家,具有人口转型更快、老龄化更严重的特点。最后,他从转变观念、生育为本、养老为辅,重视储蓄和投资,推进养老改革等方面,提出了我国应对人口转型的改革方向。

恒大经济研究院院长任泽平曾发布报告,数据显示,2019年中国出生人口降至1465万人,65岁及以上人口占比达12.6%,人口总量在十四五时期将不可避免进入负增长。人口因素变化缓慢但势大力沉,按照当前趋势,随着全面二孩政策效应彻底消失、受教育水平提高、城市化推进等,未来总和生育率将从2019年的1.5下滑至1.0~1.2左右。

随后,任泽平预估,以总和生育率1.0估计,到2050年、2100年总人口将分别为12.1亿人、5.2亿人,老人比重分别为31.2%、53.4%。即使以总和生育率1.4稍乐观估计,到2050年、2100年总人口将分别为12.7人、7.3亿人,老人比重分别为29.6%、40.7%。

任泽平建议,在十四五时期从尽快放开三孩开始逐步推进并观察效果,这也符合中国渐进式改革、增量式改革的传统智慧。尽快全面放开并鼓励生育,让生育权回归家庭自主,加快构建生育支持体系。

老龄化加剧

随着人口老龄化加剧,下一个10年,中国该如何影响世界悬而未决。

国家统计局数据显示,截至2019年末,我国60岁及以上人口约有2.54亿人,占总人口的18.1%。

根据中国社科院的推算,十四五期间,60岁以上人口占比将超过20%,总量突破3亿人,进入中度老龄化社会。

财政部社保司司长符金陵表示,21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期,中国的人口老龄化呈现出了老龄化速度快、规模大、未富先老等特点,受此影响,基本养老保险制度抚养比持续走低。

这种抚养比的极端情况,已经在东北显现。

2019年我们国家企业职工的抚养比只有2.6﹕1,其中辽宁1.5﹕1、黑龙江1.3﹕1,人口老龄化程度的加剧将直接导致基本养老保险基金结余总量增收下降,这将对下一步基金投资运营工作带来挑战,需要有关部门及各有关方面群策群力、统筹谋划加以应对。符金陵表示。

为了保障城市的经济活力,很多城市在2017年开始了抢人大战。

西安市领导曾向《中国经营报》记者透露了西安的抢人成果:2017年,平均每天迁入户籍人口为1000人;2018年,平均每天引进4267人,最多一天引进了8050人,是2017年的8倍。

2018年天津市发布海河英才行动计划,即为吸引高层次创新人才、扶持高层次产业人才入驻天津,而放宽人才落户条件。

该政策吸引了近百万人在一周内前往天津咨询落户,甚至不惜彻夜排队,从而导致落户政策朝令夕改。有数据显示,2018年5月,天津二手房成交环比增加255%。

上海市和北京市也相应放开了部分落户政策。

虽然东北三省经济增长依旧在全国处于底部位置,但是面对人口的流失,也开始放宽政策。

记者看到,在东北人口偏少地区,学龄儿童在当地入学,既不用落户也不用买房。

另外的办法就是做大当地的教育资源。

黑河市在小学在校生数量减少的情况下,升级当地的高校,当地高校的学生数量从2010年的8000人上升到2019年的超1万人。

通过升级教育资源,招生效果特别好,而且每年的招生名额都会招满。很多年轻人会选择在黑河本地就业。黑河学院人士向记者表示。

也有对生育与人口老龄化挂钩的反对声音。

北京协力人口与社会发展研究所所长贾云竹向记者表示,人口老龄化是人类社会发展的必然,是人类追求健康长寿、抗击各种疾病风险的结果,人口老龄化的问题就是人类社会发展的问题,不是可以靠哪一个单项政策可以解决的。

少子化的另一个伤害,就是中国人的创造力。

携程集团联合创始人、董事局主席、人口经济学家梁建章曾向《中国经营报》记者表示:看待人口红利问题有不同的维度,从总量来说,人口红利已经开始逐步下降,但下降的幅度有限,每年可能就1%左右。但如果从20~40岁的年轻人口的维度看,下降的速度是非常快的,可能是3%~5%,这个下降速度是比较严峻的。如果从大中城市未来10年以后的发展来看,就非常悲观了。

他表示,大城市平均一对夫妇才生一个孩子,虽然全面两孩政策已经施行,但很多人选择不生二胎,还有很多人不结婚,所以这个问题就非常严峻,其实这是中国最艰辛的一部分人了。

这代人目前没有问题,但当5~10年之后,他们的孩子长大了,呈现出的问题就会比较严重,只用半代人的时间,就会看到我们所面临的人口问题年轻人正在迅速减少,中国的创造力会下降。梁建章表示。

无法弄
1 楼
都14亿人了,还生,生态都不平衡了。60岁的可以照顾80-90岁的,真要讲人类命运共同体,就多做对地球有益的事,少生孩子,这个世界不缺人,缺好人、明白人
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ttw97
2 楼
都搬去暖和的地方去了
竹野
3 楼
世界人口已经够多地球不堪重负
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wx3000
4 楼
社会有物质和资金基础保障生育三胎吗?
听风看雨评天下
5 楼
光看东北一个地方不能说明问题,人口都是流向经济发达地区的,中国人口基数很大,如果再放开三胎,那就要冲出国门,走向世界了,到时候谁来养活这么多人呢?能够做到科学可持续的发展吗?
吃货2001
6 楼
中国的老龄化因为极端的人口政策会提前到来
橘猫的幸福家园
7 楼
人少不好吗?现在中国各个景点还人挤人呢!去过一次长城,我朋友说看不见长城,只看见了人。
俯卧撑123
8 楼
无法弄 发表评论于 2020-12-31 20:56:23 +1 ------------------------------------------------------ 提倡少生优生是正确的。逐步提高民生,实现民权,提高人口素质和教育水平才是根本。看卫星地图,中国还是世界上村庄最密集的地区之一。像山东、河南等传统农业省份,如果考虑用宅基地换房让农村人口往城镇集中,耕地面积会扩大三分之一,边疆和旅游省份可以继续实行退耕还林,逐步恢复生态平衡,让物种更丰富,环境更宜居。
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zzoorrrroo
9 楼
回到民国的四五亿足够了
诗嵋
10 楼
这“砖家”不是扯呢嘛,本来东北就是人口净流出地,还选择黑河这么个三四线城市,年轻人持续外迁,孩子当然持续减少,要是专门调查农村地区,还能得出青壮年男人都不见了的结论呢!
俯卧撑123
11 楼
只要把社会、民生和环境搞好了,即使真有人口问题也可以通过吸引全球的移民来解决。全世界团结协作,在不断提高人类社会文明水平的同时,也给其他物种留些更多的生存空间,让环境生态更加美好。
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orchid
12 楼
北方很多人移民到南方去了
我要真普選
13 楼
中國的老年化,比日本還要嚴重得多!中國還是一個比日本窮得多的國家。而且人口基數太大,不可能靠移民補充,還要不停有年輕人移民出國。
我要真普選
14 楼
日本當年沒有一胎化,生育率比中國高。而且日本老齡化的時候,已經是個發達國家
我要真普選
15 楼
中國的情況是:未富先老!當年一胎化取得的發展優勢,現在變成劣勢!
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williamsteng
16 楼
无法弄 发表评论于 2020-12-31 20:56:23 都14亿人了,还生,生态都不平衡了。60岁的可以照顾80-90岁的,真要讲人类命运共同体,就多做对地球有益的事,少生孩子,这个世界不缺人,缺好人、明白人 -------- 少胡说八道!人家只要能够养的起,愿意生多少就可以生多少!养不起的,自然不会生的。你觉得人口多,你本人并且让你的子女们做出榜样,不要生孩子。其他人要生多少,你管不着!
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0101011
17 楼
每年1千多万还不多?这一代的问题不要留给下一代。
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williamsteng
18 楼
反毛者连畜生都不如!一方面胡说八道说什么毛泽东时代饿死几千万人,一方面又攻击毛泽东时代生了太多的人。反毛者,你们还要脸吗?
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CastlePines
19 楼
净扯,中国人口那么多,年轻人都找不着工作. 还要生那么多人干嘛?地球都撑不住了
大苹果123
20 楼
教室里55人已经够多的了,我上学那会儿也是差不多一个班50人。
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williamsteng
21 楼
反毛者连畜生都不如!畜生也没有给自己的物种搞强制性计划生育强制性流产吧? 一方面胡说八道说什么毛泽东时代饿死几千万人,一方面又攻击毛泽东时代生了太多的人。反毛者,你们还要脸吗?
我要真普選
22 楼
人口最重要是平衡,生2.1個可以保持人口不變;多生小生對社會都是壞事!
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music123
23 楼
共产党应该让尽可能多的人移民国外:中华民族如果不去占领这些地方,黑幕三就会去。你希望看到一个什么样的地球?
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noborders
24 楼
低素质人口生那么多祸害地球。再说,地球早就人满为患了, 人口减少有利于自然环境,给其他物种留下更多生存空间。
俯卧撑123
25 楼
我要真普選 发表评论于 2020-12-31 22:06:00 中國的情況是:未富先老!當年一胎化取得的發展優勢,現在變成劣勢! +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 中国虽然有老龄化的问题,但也赶上了AI好时代。很多工作现在可以不需要人力,比如出租车,自动工厂等。
长剑倚天
26 楼
拿一样5线东北城市举例,缺乏证据力。 所以对人口下降快的放开一点就行了,没看到我家乡城市从我离开时的1百万已经张至如今的1千万吗? 所以,不要搞一刀切,各地根据各自情况,管控人口增长还是放宽增长,因地制宜,适度调整即可! 没必要危言耸听,迷惑公众! 在美国,我们大学里一个班能有20多人,就算大班了,7个人一个班也是有的,大嘴政府还要建墙呢,中国急什么?!
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UCC
27 楼
人嘴两张皮,爱怎么说怎么说。去北京的住宅区看看吧,满院子的孩子和大肚子的。
俯卧撑123
28 楼
williamsteng 发表评论于 2020-12-31 22:20:57 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 你可能还太年轻,对生育问题没有直观的感受。印度、越南、孟加拉生育率是发达国家的两倍。一个家庭生育多少与贫富并没有直接关系,很多的时候是成反比。
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wang620101
29 楼
美国黑人好多人有几个孩子,印度人也好多孩子,唯独华人和一些欧洲人家庭也就是2~3个,希望这里的华人多生,否则未来就没有华人的占脚之地了
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zhichi
30 楼
喜欢好的生活就会少生孩子没办法
M
Maori
31 楼
請不要再生這麼多了。大陸政府要有全球觀,現在有77.6億人口。如果地球接近100億人就會滅亡,人類不能生存。氣候變化,特別是水資源,環保等等的問題都會毀滅人類。當今社會不是靠人多來達到世界第一。
读书行路
32 楼
人口越多,人命越不值钱,人权越没法保障,人均资源越少。什么动物生的多?蟑螂耗子生的多!我们人类要注重质量,而不是数量。所谓人口红利是资本家的红利。人口逐步减少挺好,最好回到四万万同胞。
盐都往事
33 楼
都这样了,还tmd计划生育,中共真邪恶,管天管地,管生殖器。
b
bbrt294
34 楼
别担心,人口少一半还是大国强国!
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bbrt294
35 楼
人口少一半,人均GDP就翻一番,轻而易举进入已开发国家。
P
Panda-2020
36 楼
教室里30个人才好
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liu12345
37 楼
事实是发达国家生育率v都低,贫穷恶斗的第三世界生育率都高,看来又要往第三世界沉底了?
蓝山秋色之红叶静美
38 楼
读书行路 发表评论于 2021-01-01 00:26:00 人口越多,人命越不值钱,人权越没法保障,人均资源越少。什么动物生的多?蟑螂耗子生的多!我们人类要注重质量,而不是数量。所谓人口红利是资本家的红利。人口逐步减少挺好,最好回到四万万同胞。 +1 他们现在要的是奴隶一样的人口,看看城市里打拼的农村青年,送外卖的送快递的,简直就是自己钻进绳索里的现代社会奴隶!
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williamsteng
39 楼
生多少孩子是人类的基本人权,不需要政府干涉。那些嫌人多的,可以自己不要生,也不要让自己的孩子或者亲戚去生,自己先做个榜样。
雪馨
40 楼
人口下降对环境保护是好事,但是政府要拼命割韭菜和劳力。所以政府就贼喊捉贼地要求大家多生,还一直宣传保护环境,矛盾体。 内卷严重,愿意要孩子的人少了。割韭菜太狠,没有力气了,而且韭菜不愿意下一代也是这种被割的命运。
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tianrui16
41 楼
人口少一半, GDP可以不受影响? ////////////////////////////////// bbrt294 发表评论于 2021-01-01 00:47:05 人口少一半,人均GDP就翻一番,轻而易举进入已开发国家。
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liu12345
42 楼
'tianrui16 发表评论于 2021-01-01 05:48:24 人口少一半, GDP可以不受影响? ////////////////////////////////// bbrt294 发表评论于 2021-01-01 00:47:05 人口少一半,人均GDP就翻一番,轻而易举进入已开发国家。' 那有何不可?美国只有中国四分之一人口,却超过中国GDP.中国是农业大国,却需要从美国进口粮食。
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pandali
43 楼
韭菜不够了。。。
西
西门雪
44 楼
这很好啊,说明80年开始的计划生育政策达到预期效果。把中国人口降到10亿左右。
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qjftxdd
45 楼
孩子多住的地方更大,更需要大房子。快生啊
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tianrui16
46 楼
这一半人口难道没有生活需求? 有了需要才会刺激GDP生产,少了一半人口, GDP会不受影响? 美国人口少却供应中国粮食, 那是因为美国农业机械化高, 一个人种的地恨不得够你一村人忙活 欧美转移生产线去中国家不是为了人工便宜?没有了便宜劳动力, 少了外贸订单, 从哪里找外汇去买美国粮食? .............................. liu12345 发表评论于 2021-01-01 06:28:24 那有何不可?美国只有中国四分之一人口,却超过中国GDP.中国是农业大国,却需要从美国进口粮食。
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wanghbhb
47 楼
现在二三线城市房子就已经在过剩,以后人口老龄化和下降后这个问题会更严重。很多房子都会成鬼屋。不如以后生二胎三胎的国家免费给房子吧。LOL。
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xiaoyuzi
48 楼
这不是挺好吗?
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lzboy11
49 楼
主要是由于妇解运动...
看客678
50 楼
这不正是计划生育要实现的目标吗?
先秦后汉
51 楼
开放三胎无效,开放四胎,·····致至放开十胎。 这智商肛肛的
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laxyus
52 楼
放心好了, 中国人不吃不喝也要生的。 能想明白的人没多少。
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pupudelaclichy
53 楼
一个人均耕地面积非常低的大国,大量的粮食依赖进口,为什么还要鼓励生育?人口减下来不是正好吗? 一旦有天灾人祸,后果都不敢想。就这样还要大家放开生???