香港政府拟推出电话实名制引发的忧虑

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Toutiao
最新回复:2021年1月29日 21点51分 PT
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BBC中文网

香港过往超过一半流动电讯服务用户,即逾一千万用户是使用匿名电话卡。(资料图片)

香港政府在周五(1月29日)以“打击罪案”为由宣布就手机卡实名制展开一个月的公众咨询,未来所有用户在香港购买电话卡、上网卡时,都需要提供身份证明文件,企业则需要提供商业登记资料。

港府指,很多不法分子利用匿名电话卡从事非法活动,例如走私、卖淫、诈骗、或“危害公众安全的严重及暴力罪行”,例如制作遥距爆炸装置,推行实名制有助执法机关调查罪案。

港府进行公众咨询后,会把草案提交立法会审议,有分析预料,草案会赶在这届近乎无反对派的立法会会期9月结束前通过,政府期望法例实施后一年内可做到所有电话卡实名制。

中国大陆在2010年亦以打击犯罪的理由推行电话实名制,一直被人权组织批评,背后目的是为了加强监控民众。

这项建议触发外界担心香港将进一步加强管控公民活动的疑虑。

一般而言,不记名电话卡较为方便和便宜,但如果电讯商要收集储存用户资料,这就可能增加了用户成本。(资料图片)

上千万用户要登记

目前全港700多万人口中,有多于2000万个流动电话卡,即是人均使用两至三张,当中56%用户是使用匿名储值卡,即涉及超过1000多万个用户。

新建议下,每个持牌电讯商最多可向每人发出3张电话卡,估计全港约30个供应商,即一人最多可有约90张电话卡。16岁以下人士需家长或监护人确认登记电话卡服务。

所有持牌电讯商将需要核对用户资料,提供的资料有问题可致智能电话卡的登记被取消,电讯商需要保管和储存用户资料,直至电话卡取消登记12个月后。

港府表示,执法部门在持有法庭搜令或在“迫切和紧急的情况”下,可向电讯商索取用户个人资料,但不包括通话纪录的内容。

香港商务及经济发展局局长邱腾华在记者会上表示,现时并没有法例要求用户提供个人资料,因此难以打击罪行。

保安局副局长区志光解释,很多不法分子使用匿名电话卡从事各项非法活动,包括走私、洗黑钱、诈骗、卖淫等等,其中电话骗案由2018年615宗升至去年首11个月1108宗,涉及超过5.63亿港元。他指出,电话骗案9成都是用匿名电话卡,增加了警方调查的难度。当局说,国际间例如波士顿马拉松爆炸案,都是用电话遥控爆炸装置的恐怖活动,并举例香港前年也发现了一个配备储值卡作遥控引爆的炸弹。

打击罪案还是监控市民?

不少香港示威者均另外购买不记名电话卡作沟通,以防当局监控。(资料图片)

在前年反修例运动中,不少示威者也有购买不记名的电话卡作沟通,防止当局监控。 外界认为,今次举措是反修例运动后当局又一打压示威活动的举措。

民主党对措施表示“强烈反对”,认为政府此举“令人怀疑是企图全面监控市民,特别是市民的网上活动”,加上执法机关可在紧急情况下绕过法庭向电讯商索取资料,此举“增加了政府滥权的风险,市民私隐完全不受保障”。

港府指全球150多个国家与地区都已经推行实名制,日韩、东南亚国家,就算是旅行买电话储值卡都要填写个人资料。但民主党反驳称,有关措施的前提是政权应为真正普选产生及获得市民信任,在香港政府不被信任的情况下与其他地方作类比并不恰当。

在香港,一般重要政策咨询期为三个月,但今次却只浓缩至一个月,中间还夹了一个农历新年假期,民主党批评,政府是无意真正咨询市民,相信无论如何,林郑月娥政府都会“硬上马”,希望在今年只剩下大部分建制派议员的立法会会期结束前通过法例。

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨对BBC中文表示,一般电讯条例咨询期为三至六个月,但这次咨询时间只有一个月,业界似乎也知道政府在追赶立法会会期而阻挡不了这条法例。

他指出,许多市民会因为种种原因,例如个别地方上网速度缓慢,或是上网数据流量不够用,而倾向以低价购买匿名储值卡,比起透过电讯商的登记计划便宜方便,一些手机应用程式开发商等科技公司或是其他企业,亦可能使用大量电话卡做科研或供同事使用。

他亦质疑香港当局以打击罪案为由所推行相关措施的合理性称,许多电话诈骗案与这些电话储值卡无关,而是透过电脑程式假扮电话号码致电市民。他认为当局就算推行实名制,也不应该限制每个供应商只能向每个月户提供三张卡的限制。

对于一些建制派认为“没犯法就不该怕实名的说法”的说法,方保侨认为这是一种在合法情况下的私隐权,“问题就是可以选择匿名,市民会觉得自己没有犯法,就可以不下名字,有没有犯法和保障私隐两件事情本身是分开,但现在就被拉在一起。”

“保安和监控很多时候是一线之差,最后是取决于市民对政府的信任程度有多高,台湾都可以透过电话追踪用户作抗疫之用,但政府信任度低时推出这些计划,就只会有好多阴谋论,又会担心会否被执法机关滥用。”

所想即所得
1 楼
问题是实名制后,如果不小心电话卡掉了会怎样?
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peter2
2 楼
美国的电话都是实名制没人叫喊,忧虑,怎么香港要实名制就不行?
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Tulanian
3 楼
嘿嘿,美国电话都是实名制?!
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caonuma
4 楼
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caonuma
5 楼
卡掉了打个电话挂失就报废了
相信事实
6 楼
美国这次国会暴乱后发现,通过电子侦察抓人是非常方便快捷的。,FBI就是通过网络和电话通讯发现了很多“恐怖分子”。
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bullmax
7 楼
呵呵,美,加电话都是实名制
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wuhoo2000
8 楼
平民反正不怕;是谁在害怕?
老寓公
9 楼
下一步就是在香港安装使用人面识别系统了。 香港将人人生活在恐惧中。
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teddy153153
10 楼
香港民主派的民主意识已经超越世界认知水平!所以,世界各地是否民主,都应该按照香港民主派去定义和评判。
老寓公
11 楼
bullmax 发表评论于 2021-01-29 19:14:42呵呵,美,加电话都是实名制。 ********************* 脸书不是实名制微信是。
蓝嘟嘟
12 楼
長期簽約的電話卡本來一直實名制, 現在是在便利店買個儲值電話卡也要實名制。
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goldeyeball1
13 楼
真恶心,美加电话都是实名制,你们这些狗啃过一声吗?
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bear2016
14 楼
美国一直实名啊
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Capitaltwo
15 楼
忧虑者必是做了亏心事或违法犯罪的人。
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adxp
16 楼
英国不是实名吗?
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van1
17 楼
说美加电话实名制的根本就不懂!美加电话有两种付款方式:post pay 和prepaid. prepaid 是先付款再消费,不会有超支问题,所以可以用假名匿名。。。
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bopingw
18 楼
这招数见过,邪恶分子命不久矣
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youyuanfun
19 楼
大丈夫行不改姓,顶天立地!怕什么?!这对维护治安,减少犯罪活动很有好处!
蒋金帼
20 楼
电话实名制不是很正常吗?难道用假名不成。
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tesuji
21 楼
电话实名制是打击罪案还是监控市民?对BBC、VOA而言,这个问题和安装摄像头、人脸识别等一样答案实际上很简单,如果是美欧这么做,那当然是打击罪案,如果是中国这么做,那当然是监控市民。
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ActRiot
22 楼
自由民主的中华民国台湾早就实施电话实名制了 怎么在中共统治下的毫无民主自由一片黑暗的香港原来是可以匿名买电话卡的?
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seator
23 楼
bear2016 发表评论于 2021-01-29 19:59:00 美国一直实名啊 =================== 以前不是的
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miminius
24 楼
支持港府,支持共党,统一台湾
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ActRiot
25 楼
van1 发表评论于 2021-01-29 20:14:00说美加电话实名制的根本就不懂!美加电话有两种付款方式:post pay 和prepaid. prepaid 是先付款再消费,不会有超支问题,所以可以用假名匿名。。。 #### 不是的,prepaid服务开通时你得提供真名和证件细节。提供假名匿名可是违法的
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edm_guy
26 楼
OMG, 加拿大实名制至少20年啦,怎么没人complain?