对安保的无节制投入,究竟是要防谁、要保护谁?

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最新回复:2021年11月19日 14点46分 PT
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莫卡多在树上

作者:劳东燕(清华大学法学院教授、博士生导师) 原标题:地铁使用人脸识别的法律隐忧

 原标题:地铁使用人脸识别的法律隐忧

前日从新闻中得知,北京地铁将要应用人脸识别技术,来对乘客实施分类安检,理由是提高乘客的通行效率。

读到这个新闻,我的第一反应是,疯了吧。幸好,昨日看到光明网评论员的文章《别把人脸别技术搞成现代“刺黥”》,心有戚戚焉。不然,看舆论如此之悄然,似乎没多少人关注此事,我要怀疑是不是自己疯了。

进出大学校园要出示证件,邮寄东西要核查身份证,住个宾馆要人脸识别,坐地铁人物同检尚嫌不够,还要进一步运用所谓的新技术,来继续提升安保级别。我想问一句,还有完没完?接下去,是不是要在所有的马路上,所有的公共场所,全面安装人脸识别的机器,以便随时将行人拦截下来盘问与搜身,将那些被认为危及安全的人进行拘押呢?

对安保的无节制投入,究竟是要防谁,要保护谁,我是越来越困惑了。我原本以为,自己应该是被保护的对象,但在这样的连番举措之下,我分明感到,自己就是被防控的对象。作为一名合法公民,自己平时遵纪守法,没有违法犯罪的前科,工作比较敬业,也能与人和睦相处。不知道为什么要这样防着我?

生活在这个社会,我经常感觉自己不被信任。无论是科研费的报销,还是不断升级的安保,所能感知到的,就是无上限的提防。在前一场合,觉得自己被当作盗贼一样防着;在后一场合,则是作为社会潜在的黑恶势力被提防。这应该不是我个人特有的经历与感受。

现代的刑事诉讼法,普遍推行无罪推定的原则。根据这个原则,任何人被法院判定有罪之前,都在法律上被推定为无辜。然而,当下的各种安保措施,怎么看都是基于有罪推定的思维。所有人都被推定为对公共安全具有危险,需要无一例外地经受越来越严格的安检。要说这样的安检措施,竟是用来保护包括你我在内的一般公众的,除非人格分裂,不然谁信呢?

或许有些人会不以为然,认为是我对这样的事件反应过敏了。大致归纳一下,可能存在四种看法。

其一,有人会认为,是我自己想多了,竟不能体味与感恩正府如家父般的保护善意。

我只能说,这样的善意恕我不愿领受。

试想一下,所有的个人数据,包括平时上什么网,看什么新闻与视频,购什么物,微信上与哪些人聊天,具体聊什么内容,有什么样的好恶等等,本就已收集得够多了。现在还要再加上生物识别方面的个人信息,都交由一个庞大的组织来掌控。要知道在我们这个社会,任何的个人数据,只要是为企业或其他机构所掌控,也就等于为正负所掌控。

由于这个庞大的组织是由具体的人在运作,这就等于说,所有的个人数据,包括识别性极强的生物学数据,都是由群体中的少数人来掌控。这些人究竟掌控我们多少的个人信息,为什么要掌控我们的个人信息,掌控这些个人信息是要用来干什么,都是细思极恐的事。

掌控数据的人显然不是上帝,他们有自己的私欲与弱点。所以,他们会如何使用我们的个人数据,会如何操控我们的生活,都不得而知。更不要说,这些数据因保管不善而被泄露或是被黑客侵入,导致为不法分子利用所可能产生的危害结果。

其二,有人会说,只要不干坏事,便无需担心政府掌控你的个人数据。

我只能说,我不想成为透明人;成为透明人的想法,让我觉得非常不安。

在一个正常社会中,个人理应拥有正当的权利,反对任何组织随意获取自己的个人生物学数据。法律之所以保护个人的隐私权与住宅自由,就是要让个人有自治的空间,这个空间不允许他人侵入。

这里的他人,不单指其他的个人或是一般的组织,也包括政府,包括国家。倘若个人的生物学数据也能以安全为名未经同意而随意获取,则法律上对隐私权与住宅自由的保护,还有什么意义?无隐私即无自由。

其三,有人会提出,自己并非什么重要人物,别人想必也没有兴趣来了解我们的个人信息。

持这种看法的人想来不少。对于大规模收集个人数据的做法,即便自身是作为被收集的对象,很多人也不以为然,并不觉得有什么问题。主要的理由无非是,我们又不是什么重要人物,别人应该不会有兴趣来关注。所以,自己仍然足够地安全。

我只能说,当你把个人安全的问题,寄希望于别人的忽视时,基本上就活得如亡命的赌徒一般了。并且,你赌的不只是自己的运气,同时还在赌,掌控数据的人是天使一般的存在。非要一厢情愿地认为自己能赌赢的人,我在佩服你鸵鸟性格的同时,窃以为大概还需要上交一些智商税。

此类乐观人士,最好能认真去看一下《国家的敌人》这部二十多年前的电影。电影本身的结局还不错,恶人最终遭到了恶报。不过,倘若你是剧中主人公的话,怕是没有那份才智与幸运,只能等着悲剧收场。最惨的是,到最后大概都不知道自己是怎么死的。

其四,还有人会辩解,这样的技术推广是有些问题,但反对也没什么用,就懒得花力气反对了。

我只能说,攸关自身重大权益的事项,如若我们自己不站出来反对,做出应有努力,自然更不可能指望别人出来帮着呼吁。在没有做起码的努力之前,怎么就知道反对无效呢?即便反对最终无效,也终归比驯服地给自己套上枷锁要强。至少我们曾经努力过,做过一些抗争。

作为被侵害一方的我们,如果只是一味地默默地忍受,甚至不敢表明反对的立场,就等于是以不作为的方式,帮助对方来算计与加害自己。在这样的事情上,退一步并非海阔天空,而很可能从此坠入深渊。因为这根本不是靠一味忍让就能解决的问题。眼看着一步步地走向深渊,这样的遭遇,至少部分是我们自己一味地隐忍所酿成的。

对于北京地铁即将推行人脸识别技术的做法,我表示坚决的反对。以下是具体的理由:

首先,人脸识别涉及对个人重要的生物学数据的收集,相关组织或机构在收集之前,必须证明这种做法的合法性。

按照现有的法律规定,普通的个人信息,包括住址、电话号码、邮箱、账户以及行踪轨迹等,因为具有可识别性,在收集时必须经过被收集人的事先同意。同时,如果收集方将相应信息不当地予以使用、出卖或是泄露,还可能引发包括刑事责任在内的法律责任。

生物学数据的个人指向性更为明确,而且对个人而言,也显然比一般的个人信息更为重要,为什么在收集时反而不需要征得被收集人的同意?并且,对收集的主体、目的、方法、范围与程序等问题,完全没有做任何的限定,也没有对违规收集或使用的行为规定相应的法律责任。

如果政府是作为收集的主体,显然需要法律明确予以授权;法无授权即不可为,政府无权以安全为名,来搜集普通公民的生物识别数据。倘若是企业或其他机构所为,则其收集个人的生物学数据,起码需要获得被收集人的明示同意;不经同意而收集,属于非法获取公民个人信息的行为。

其次,地铁实施人脸识别,涉及公众重要的人身权益,不经听证就要推行,也缺乏起码的合理性。

几年之前,北京地铁票价调整,曾广泛征求公众的意见,并经过严格的听证程序。如果票价调整都需要广泛征求意见并经历听证程序,则推行人脸识别技术,明明涉及更为重要的人身权益,怎么就可以在既不征求意见也不进行听证的情况下,直接决定予以推行?难道个人的生物学数据,在重要性上还不如几元人民币的价值?

不经任何论证,就准备轻率上马大规模的人脸识别,人们有理由怀疑,这其中是否涉及违法的利益交易,或者是否是被相关利益集团游说之后的结果。

再次,声称应用人脸识别技术是要实现分类安检,但标准本身所牵涉的问题本身就没有解决。

一个交通管理部门,有什么权力来对乘客进行分类?依据的又是什么法律?不止如此,相关部门准备采取怎样的标准来对乘客进行分类,采取的标准具体包含什么内容,又是由哪些人以及如何确定的标准,标准是否应当公之于众等,这些问题难道不应当在推行人脸识别之前先行解决吗?垃圾的分类标准都要明示,更何况是对人的分类。

如果相关部门意欲采取内部标准,那么请问,我们如何得知标准是否合法合理?如何得知是否存在为法律所禁止的歧视?如何得知是否存在随意设定标准内容的问题?若是利害关系人对分类标准不服,或是认为不当的分类侵犯自己的合法权益,他们又应当怎样进行申诉,如何确保其权利得到有效的救济?在这些问题没有解决之前,怎可如此轻率地决定,要在地铁这样的场所,大规模地运用人脸识别进行分类安检?

若是任意采取内部标准而将乘客分为三六九等,并据此采取不同的安检举措,我们有理由怀疑,这样的做法违反宪法上的平等原则,也涉嫌侵犯公民的人身自由不受侵犯的基本权利。《宪法》第37条明确规定, 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。

最后,没有足够的证据表明,在地铁运用人脸识别能够提升通行效率;即便有证据予以证明,效率本身也不足以成为推行的充分依据。

轨道交通指挥的官员声称,在地铁推行人类识别技术是要提高大客流时段的通行效率。问题在于,声称不代表客观事实。在没有做扎实的实证调研之前,如何让我们相信,在地铁运用这项技术有助于提升通行效率?根据在机场与宾馆的亲身经历,我很难相信这样的结论。

即便有来自专家的一些支持,我们也有理由怀疑专家的判断是否准确。因为这涉及对未知事态的预测与评估,专家的判断完全有可能陷于错误。譬如,在放开二胎之前好多年里,很多人口专家都言之凿凿,宣称全面放开二胎会造成我国人口的急剧增长。自放开二胎之后,实际生育率情况如何呢?大家有目共睹。

退一步而言,即便运用人脸识别真地能够提升通行效率,单是效率本身也不足以成为推行的充分依据。不要以效率为名糊弄公众,好不好?要说效率的话,不对地铁进行所谓的安检,最能提升大客流时段的通行效率。

我不知道相关部门有没有做过起码的调研。现行的人物同检,尤其是其中的人检,无论在高峰时段还是一般时段,都形同虚设。除了浪费纳税人的税款,实在是看不出这样的人物同检,究竟有什么现实的作用与意义。

基于前述相应的理由,尤其是考虑到其中潜含的重大危险与负面作用,我不仅反对在地铁运用人脸识别技术,也反对在机场与宾馆等场合,强制人们接受人脸识别的检查。

商业机构以微利或是便捷安全之类的因素相引诱,让人们“自愿“地使用人脸识别,由于大多存在信息告知不充分的问题,很难成立有效的用户同意,故而其运用也难谓合法。

不久之前,我曾参加一次关于人脸识别技术的讲座。在那次讲座上,得知国内有一些企业,近年来一直在大力发展人脸识别的技术。为了防止公共舆论的关注,这些企业甚至还刻意保持低调,使得相应技术在实现大规模推广的同时,成功地避免成为公共话题。

这样的刻意,让我不寒而栗。在一心谋求自身利益的同时,这些企业与相应的技术人员,难道就没有想过,这样的技术推广会给社会带来什么样的灾难吗?难道不知道自己有一天也可能成为被反噬的对象吗?

不要与我扯什么技术中立之类的套话。当人脸识别技术被大肆用来获取普通公民的个人信息,并源源不断地汇集于庞大的组织之手。从事相应技术研究与推广的这些企业与技术人员,敢说自身就没有任何的责任吗?假如电幕的世界有一天真地降临,你们是当之无愧的功臣;但愿到彼时,还能有人身自由去畅饮庆功宴上的美酒。

当时参加讲座的一位媒体从业人员,在没有听完讲座之前,就把微信与支付宝中的人脸识别给删了。在发言中,她说自己倒不怕个人信息被警察使用,就是担心被商业机构滥用。

在回应时,我坦言,作为法律从业人员,尤其是做公法研究的,我从来不太过担心,自己的个人信息被商业机构所滥用;因为商业机构的滥用,至多不过是让我损失一些钱财。

真正让我担忧与恐惧的是,自己的信息被公权力部门所滥用;因为当他们滥用时,我完全不知道自己与家人会付出什么样的代价,财产、名誉、职业、自由、健康或是生命,一切皆有可能。

以安全为名,对于地铁这样日常有大规模人流出入的公共场所,先是施行物检,之后进行人物同检,现在又要推行人脸识别,再过几年,是不是还要进一步实行基因或是指纹识别?按当下的趋势推测,完全存在这样的可能。不久的将来,或许乘坐地铁这样的公共交通,都将成为一种特权,只允许一部分社会成员享有。

这个社会,若是还没有陷入被迫害妄想症的状态,就该在安保问题上适可而止。歇斯底里地追求安全,带给社会的,根本不是安全,而是全面的压制,还有恐慌。

最后,我郑重建议,对于北京地铁将运用人脸识别进行分类安检的举措,有必要做基本的合法性审查;与此同时,应当考虑启动相应的立法程序,对于随意运用人脸识别技术的做法进行法律上的规制。

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wx3000
1 楼
乾隆对马嘎尔尼说:天朝物产丰盈,无所不有。 庆丰对八十国联军说:天朝完全可以靠内卷实现中国梦,“东升西降”必继承先帝“东风压倒西风”遗志,寡人封闭式管理成效显著,为天下指明方向,台湾是朕的菜,严禁民主,一带一路让孤无路可走,虽远必诛!
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worley
2 楼
独裁政权保持政权的前提, 第一,控制国民的一切(包括阅读什么新闻,访问哪些网站,市长是谁,省长是谁,部长是谁,特首是谁,天主教大主教是谁。。。汇率是多少,能不能兑换美金。。。) 第二,残酷镇压国民。敢于对国民开枪,敢于抓捕异议人士。 只有这样,才能持续独裁下去。再持续给奴隶们洗脑让他们自以为是主人,甚至愿意牺牲生命保护奴隶主,就会独裁更长久。
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runrunrun777
3 楼
我们老百姓觉得严格很好呀有安全感,查查这个女人是不是背后有外国势力
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johnjyu
4 楼
人说了一句良心话就要查查背后是不是有外国势力,这是怎样的一个恐怖社会!人不是关在笼子里的动物,人需要尊严需要隐私,有谁敢说我不需要隐私?
洋知青
5 楼
runrunrun777 发表评论于 2021-11-19 02:02:00 我们老百姓觉得严格很好呀有安全感,查查这个女人是不是背后有外国势力 ========================= 嘿嘿,谁敢查皇帝和公主?记得那个公开公主信息的被判刑了吧?我只是纳闷,谁可以像过去检查贩卖的奴隶一样被光溜溜的被查,谁的普通信息老百姓连接触都不可以? 社会主义不但有万岁,有一尊,还有了奴隶和奴隶主,这是个什么玩意儿?
十里桃花在水一方
6 楼
楼下洗地的五毛,你们也是防控的对象!
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joetheplumber
7 楼
难得清华还有这样明白的知识分子
大中华救国军
8 楼
不就是防新疆的木木吗? 但现在看来,都要防,都可能是坏人,都有不轨之心,都想造反,除了喜欢天天舔菊的五毛。
S
SeSeYiYi
9 楼
大数据时代无所遁形,就问你怕不怕
有鹿的地方
10 楼
不是说在中国没有言论自由吗?
t
true?
11 楼
看标题还以为在说美日在亚洲搞的安保呢。
大中华救国军
12 楼
说舔马上就有人来舔!
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ali88
13 楼
连这个也应该和谐掉? 你所谓言论自由的底线真低。 至少要让我能说习包子如何如何,对吧? 如同我在渥太华说小土豆如何。
泰傻
14 楼
刁曰:汝非阉人,何不敢裸胯而行。
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biophysics
15 楼
难得的好文章!有礼、有据、有节。
山龙
16 楼
中共国什么都是围绕着一个中心,让共产党获得利益。不可能首先考虑国家和人民
S
StayStrong21
17 楼
前天刚从国外返美,只需对着摄像头,姓名,护照号,航班等信息就显示出来了。很快,很方便。就是不知道人脸信息是什么时候,什么情况下采集的,还会用到什么地方?
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abraham007
18 楼
我原本以为,自己应该是被保护的对象,但在这样的连番举措之下,我分明感到,自己就是被防控的对象。 --理论上讲,这个世界上如果没有坏人就不需要安保。安保针对的是坏人,但是在无法认定谁是坏人的情况下,谁都要受到保护,同时谁都要被监控,以防止可能的意外。不能因为有人声称自己是良民就放弃对他的监控。恐怖分子杀人前可全是良民,呵呵
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ali88
19 楼
楼下阿布拉西姆别装了。 对安保的无节制投入,要防老百姓、要保护党永远执政。 这其实大家都知道,包括文章作者。也包括你。
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abraham007
20 楼
楼下洗地的五毛,你们也是防控的对象! --这很正常。就像是所谓lawmaker也要遵守法律一样。
问题哥
21 楼
盛世东厂愈发忙 科技相助处处防 教授憋气可说话 应幸不是住朝阳
菲斯普的里尔克
22 楼
runruntun777,你只能代表你自己,莫学芮成钢动不动就代表老百姓,没几个贱骨头觉得这样是好的,除非太贱。
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abraham007
23 楼
我一直觉得东厂与现代世界上主要国家的执法机构不同的地方是在对证据的理解与判定,而不在于抓人的多少以及执法者身体上有什么缺失(比如少了包皮或者其他什么物件),呵呵
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charley3
24 楼
中共要进行控制,所有的机构都要控制。防谁?老祖宗早就说明白了,防民之口,甚于防川。
指鹿为马
25 楼
把芯片植入人脑的时代马上来临了
选民
26 楼
夏天的时候在过 LAX 安检的时候, 二根随身携带的 trekking pole 被收缴了. 我一个合法, 守法纳税公民. 本来以为我是机场安检的保护对象, 结果发现我是机场安检的防控对象.
蓝山秋色之红叶静美
27 楼
runrunrun777 发表评论于 2021-11-19 02:02:00 我们老百姓觉得严格很好呀有安全感,查查这个女人是不是背后有外国势力 ………稍微正常一点思维的人都被怀疑什么外国势力,你是个什么东西,你代表监狱里的人?!
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InNorthTexas
28 楼
新时代最可靠的人, 就是宽衣剃光,只留五毛。
老歌好听
29 楼
没有选票的国民最终都将是奴隶。墙内慢慢享用把吧
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ali88
30 楼
abraham007 发表评论于 2021-11-19 06:12:02 我一直觉得东厂与现代世界上主要国家的执法机构不同的地方 ------------- 我一直觉得中共国安、纪委比东厂牛x了不止一个数量级。
裘千里
31 楼
究竟是要防谁? 美国不是正在扩产汉奸队伍吗?这个应该是重点。
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ali88
32 楼
混在美帝的裘千里就是重点防查对象,汉 奸嫌疑人。
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gameon
33 楼
人脸识别技术是把双刃剑,用好不容易。 世界各国必须立法阐明使用范围和权限。
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abraham007
34 楼
我一直觉得中共国安、纪委比东厂牛x了不止一个数量级。 --你不会觉得FBI比东厂牛吗?还是说他们还不如东厂?
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rogersune
35 楼
中国政府(领袖)需要掌握所有人的每一个活动, 才放心。 如果有脑电波(思维)识别就更好了,中央(习总)就知道谁是“绝对忠诚”, 谁是“忠诚不绝对”, 就是“绝对不忠诚”。
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phantomoftheopera
36 楼
那么麻烦干啥,不如投资发明可以植入人体控制思想行为的芯片,从根本上杜绝犯罪,还省了安保人力物力的投资。那将是中共政府最伟大的事迹,一片和谐的中国,让其他国家/政府羡慕死。
p
phantomoftheopera
37 楼
...连北朝鲜都赶不上。
T
TexasPeter
38 楼
这种观点西方很普遍。一旦出现身份证、社会保险号、信用分数等,就有人出来反对。结果根本没用。老百姓不在乎这个,只要方便就好。你不愿意被电脑check可以呀,你就走人工道,让人问你问题。但要是你愿意被电脑代替,就走快速通道。例如美国的global entry就是这样,你提供指纹等各类信息,给你一个global entry card,入境就在机器上刷卡刷脸通关,不用排队。
c
chichimao
39 楼
只要不干坏事,便无需担心政府掌控你的个人数据。 ..................................... 政府干坏事 怎办? 中共政府誰管得了?
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ali88
40 楼
abraham007 发表评论于 2021-11-19 09:34:58 我一直觉得中共国安、纪委比东厂牛x了不止一个数量级。 --你不会觉得FBI比东厂牛吗?还是说他们还不如东厂? +++++++++++++ 他们都不如国安和中纪委。
吃素的狼
41 楼
呵呵,不应该遗漏的是:美国高科技大公司就是中共的同谋共犯,是中共秘密警察的忠诚后援。 而且,这些美国高科技巨头,正在把中共这一套,拿来对付美国百姓。