10月29日，记者从广西壮族自治区农业农村厅了解到，我区农业农村部门将恢复生猪生产作为第四季度的重中之重，全力以赴抓好生猪产能恢复，力争第四季度全区生猪出栏500万头，使全年生猪总产值与去年持平。
■将目标任务细化分解落实到各市，列入政府考核目标，平均每个设区市要完成40万头左右。
■ 大力推广“铁桶计划”等成功复养模式，加快争取设立财政1亿元专项资金，支持生猪恢复生产。
■推进区内外大型养猪企业在广西投资180亿元生猪养殖项目，推动落实对规模化养猪场进行短期贷款贴息等。
今年受非洲猪瘟和猪周期叠加影响，生猪产能下滑。目前，全区已压紧压实属地责任，将目标任务细化分解落实到各市，列入政府考核目标。南宁将完成生猪出栏72万头，桂林105万头，玉林65万头，百色41万头等，平均每个设区市要完成40万头左右。
大力推广“铁桶计划”等成功复养模式。我区举办各级技术培训班，印发有关“铁桶计划”技术规范，组织技术专家团队到县乡开展技术培训和指导，协助龙头企业为养殖场（户）恢复生产提供“铁桶计划”成功经验等方面指导服务。
本文图均为 广西日报微信公众号 图
推动大型养殖企业等加大投资生产。推进区内外大型养猪企业在广西投资180亿元生猪养殖项目。推动落实对规模化养猪场进行短期贷款贴息、国家生猪调出大县奖励、17个畜禽粪污资源化利用整县推进和生猪恢复生产等，将能繁母猪保险金额从1200元/头上调至1500元/头、育肥猪保险金额从600元/头上调至1200元/头，加快争取设立财政1亿元专项资金，支持生猪恢复生产。
促进家禽和牛羊产业发展，争取这两项总产值比去年增加120亿元。我区扎实推进牛羊品种改良，实施好国家“粮改饲”项目，推进甘蔗尾叶等农作物秸秆饲料化利用。支持和鼓励龙头企业扩大种禽规模，进一步增强带动能力。
继续强化非洲猪瘟防控，加强动物及动物产品调运监管，抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控。
今天（10月30日）刚刚发布的
广西农产品一周
（10.19-10.25）
价格行情
↓↓
希望高位运行的猪肉价格
能在生猪出栏增加下
尽快回落
猪肉价格会继续上涨吗?
非洲瘟疫的影响仍在发酵，2018年年底至今生猪和能繁母猪存栏量不断减少，供给或将持续低迷。受文化习俗和消费习惯影响，猪肉需求端量大且稳定。
虽然供需存在巨大缺口，连涨不止的猪价来势凶猛。但我们相信猪周期不会失控，终会回落至正常区间。原因有三：一是根据蛛网模型，当价格过高时，养殖户会增加存栏和供给；二是各部门正在紧密出台应对政策，促进生猪产能恢复；三是借鉴他国历史经验，2013年美国疫情冲击并未改变美国猪肉CPI的历史周期性。
2019年以来，我国猪肉市场涨声一片，价格不断攀升。根据中国畜牧业信息网数据，22个省市的平均猪肉价格已从2018年8月初19.48元/公斤上涨至2019年9月初的36.61元/公斤，目前仍处于上涨阶段。与此同时，猪肉价格也成为拉动CPI上涨的主要力量。2019年9月，CPI中猪肉同比增长69.3%，涨幅比上月扩大22.6个百分点，猪肉对CPI同比拉动为1.65个百分点。这已是CPI中猪肉同比实现的第7个月上涨。
究竟是什么导致了价格的上涨呢？其实，主要是供需的巨大缺口。从需求端来说，猪肉是中国人最重要的肉食。受文化习俗和消费习惯影响，猪肉是我国传统饮食中最为主要的肉类。不仅如此，猪肉需求量也非常稳定。因此，供给的小幅波动，往往会引起价格的较大变化。
从供给端来看，2018年11月起，生猪存栏量和能繁母猪存栏量开始出现大幅下降，其同比降幅也开始逐步扩大。猪肉供给端遭受巨大冲击，猪肉价格必然大幅上涨。
供给端为何这般乏软无力？首当其冲的是去年8月起爆发的非洲瘟疫。2018年8月，辽宁沈阳发生我国首起非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟病毒发病过程短、发病感染死亡率基本为100%，但其疫苗的研制是一个世界性难题，截至目前，世界各国均还未出现批准上市使用的非洲猪瘟疫苗。所以一旦猪场内发现生猪感染，只能立即封锁疫区，猪场内所有生猪都将被全部扑杀并进行无害化处理。截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。
疫情发生率的持续提高增加了养殖户的恐慌性抛售情绪，疫情风险导致规模猪场补栏慎重，一些小散户加速退出；同时受环保整治影响，被认定为存在养殖污染排放的养殖场必须按要求完成整治，造成猪场拆迁或整体拆除，导致生猪和能繁母猪存栏数持续减少。
猪肉价格的不断上涨，影响着居民的消费状态，那么猪肉的价格会上天吗？我们首先从理论来分析，根据蛛网模型，当价格过高时，养殖户会增加存栏和供给。蛛网模型是运用弹性原理解释商品在失去均衡时发生的不同波动情况的一种动态分析理论。将蛛网模型运用到生猪生产周期中，即猪肉价格上涨→生猪养殖利润增加，母猪补栏增加→猪肉供给量上升→需求较为稳定，供大于求导致猪肉价格下降→生猪养殖利润减少，淘汰母猪→猪肉供给量下降→新一轮价格上涨。从过去几轮周期来看，猪价高企都伴随着后续的生猪存栏情况改善，价格最终会在供给增加的基础上回落，其变化较好地适配蛛网模型。因此，我们认为此轮周期尽管猪肉价格上涨态势较猛，但其最终将回归正常区间。
其次，各部门正在紧密出台应对政策，促进生猪产能恢复。今年以来，从中央到地方，一系列稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施密集出台。中央层面，国家发改委、农业农村部、银保监会、交通运输部纷纷采取行动，主要政策内容包括：对种猪场、规模猪场流动资金和建设资金贷款给予贴息，支持养猪企业扩大规模和缓解资金压力；加强非洲猪瘟病毒检测信息管理；提高生猪、能繁母猪、育肥猪保险保额；鼓励扩大猪肉进口，适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉；促进畜禽粪污资源化利用；支持实施生猪良种补贴；保障种猪、仔猪及生猪产品调运等。
地方层面，四川、重庆、广西、湖南、广东、贵州、云南、福建、浙江等多地已着手出台措施。比如，四川省生猪生产确定了全年4008万头的基本保障任务，除阿坝、甘孜外，全省其他19个市州有17个市州基本保障任务都在100万头以上；重庆、安徽对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持；广西壮族自治区提出实行生猪生产红线制度，各市猪肉供应自给率要达到100%。
除鼓励生猪养殖外，疫情防护工作也取得进展，截至2019年7月3日，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。总体来看，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，生猪生产和运销秩序将逐步恢复。
最后，所谓他山之石，可以攻玉。我们发现感染猪瘟后美国CPI猪肉依旧符合历史周期性，为我国当前的超级猪周期提供了参考和借鉴。以美国2013年-2015年PEDv疫情为例，2013年5月16日，美国首次确认发生猪传染性腹泻病毒（PEDv），PEDv可导致100%的仔猪死亡率，造成大量生猪死亡，截至2014年4月，该病已经发生5500多起，传播蔓延到美国28个州。到2015年8月，美国农业部公布的报告中每周确认的感染病例明显减少，美国生猪的存栏情况与2014年相比也有所改善，生猪存栏量的增长终结了生猪供应短缺的局面，猪肉价格也明显回落，疫情冲击并未改变美国猪肉CPI的历史周期性。因此，我们认为，我国的猪肉价格同样将遵循其历史周期，上涨时间或许延长，但最终会回落至正常区间。
（王宇鹏系东兴证券首席宏观研究员；周昌玲系中国科学院大学中丹学院硕士研究生）
10月29日，记者从广西壮族自治区农业农村厅了解到，我区农业农村部门将恢复生猪生产作为第四季度的重中之重，全力以赴抓好生猪产能恢复，力争第四季度全区生猪出栏500万头，使全年生猪总产值与去年持平。
■将目标任务细化分解落实到各市，列入政府考核目标，平均每个设区市要完成40万头左右。
■ 大力推广“铁桶计划”等成功复养模式，加快争取设立财政1亿元专项资金，支持生猪恢复生产。
■推进区内外大型养猪企业在广西投资180亿元生猪养殖项目，推动落实对规模化养猪场进行短期贷款贴息等。
今年受非洲猪瘟和猪周期叠加影响，生猪产能下滑。目前，全区已压紧压实属地责任，将目标任务细化分解落实到各市，列入政府考核目标。南宁将完成生猪出栏72万头，桂林105万头，玉林65万头，百色41万头等，平均每个设区市要完成40万头左右。
大力推广“铁桶计划”等成功复养模式。我区举办各级技术培训班，印发有关“铁桶计划”技术规范，组织技术专家团队到县乡开展技术培训和指导，协助龙头企业为养殖场（户）恢复生产提供“铁桶计划”成功经验等方面指导服务。
本文图均为 广西日报微信公众号 图
推动大型养殖企业等加大投资生产。推进区内外大型养猪企业在广西投资180亿元生猪养殖项目。推动落实对规模化养猪场进行短期贷款贴息、国家生猪调出大县奖励、17个畜禽粪污资源化利用整县推进和生猪恢复生产等，将能繁母猪保险金额从1200元/头上调至1500元/头、育肥猪保险金额从600元/头上调至1200元/头，加快争取设立财政1亿元专项资金，支持生猪恢复生产。
促进家禽和牛羊产业发展，争取这两项总产值比去年增加120亿元。我区扎实推进牛羊品种改良，实施好国家“粮改饲”项目，推进甘蔗尾叶等农作物秸秆饲料化利用。支持和鼓励龙头企业扩大种禽规模，进一步增强带动能力。
继续强化非洲猪瘟防控，加强动物及动物产品调运监管，抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控。
今天（10月30日）刚刚发布的
广西农产品一周
（10.19-10.25）
价格行情
↓↓
希望高位运行的猪肉价格
能在生猪出栏增加下
尽快回落
猪肉价格会继续上涨吗?
非洲瘟疫的影响仍在发酵，2018年年底至今生猪和能繁母猪存栏量不断减少，供给或将持续低迷。受文化习俗和消费习惯影响，猪肉需求端量大且稳定。
虽然供需存在巨大缺口，连涨不止的猪价来势凶猛。但我们相信猪周期不会失控，终会回落至正常区间。原因有三：一是根据蛛网模型，当价格过高时，养殖户会增加存栏和供给；二是各部门正在紧密出台应对政策，促进生猪产能恢复；三是借鉴他国历史经验，2013年美国疫情冲击并未改变美国猪肉CPI的历史周期性。
2019年以来，我国猪肉市场涨声一片，价格不断攀升。根据中国畜牧业信息网数据，22个省市的平均猪肉价格已从2018年8月初19.48元/公斤上涨至2019年9月初的36.61元/公斤，目前仍处于上涨阶段。与此同时，猪肉价格也成为拉动CPI上涨的主要力量。2019年9月，CPI中猪肉同比增长69.3%，涨幅比上月扩大22.6个百分点，猪肉对CPI同比拉动为1.65个百分点。这已是CPI中猪肉同比实现的第7个月上涨。
究竟是什么导致了价格的上涨呢？其实，主要是供需的巨大缺口。从需求端来说，猪肉是中国人最重要的肉食。受文化习俗和消费习惯影响，猪肉是我国传统饮食中最为主要的肉类。不仅如此，猪肉需求量也非常稳定。因此，供给的小幅波动，往往会引起价格的较大变化。
从供给端来看，2018年11月起，生猪存栏量和能繁母猪存栏量开始出现大幅下降，其同比降幅也开始逐步扩大。猪肉供给端遭受巨大冲击，猪肉价格必然大幅上涨。
供给端为何这般乏软无力？首当其冲的是去年8月起爆发的非洲瘟疫。2018年8月，辽宁沈阳发生我国首起非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟病毒发病过程短、发病感染死亡率基本为100%，但其疫苗的研制是一个世界性难题，截至目前，世界各国均还未出现批准上市使用的非洲猪瘟疫苗。所以一旦猪场内发现生猪感染，只能立即封锁疫区，猪场内所有生猪都将被全部扑杀并进行无害化处理。截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。
疫情发生率的持续提高增加了养殖户的恐慌性抛售情绪，疫情风险导致规模猪场补栏慎重，一些小散户加速退出；同时受环保整治影响，被认定为存在养殖污染排放的养殖场必须按要求完成整治，造成猪场拆迁或整体拆除，导致生猪和能繁母猪存栏数持续减少。
猪肉价格的不断上涨，影响着居民的消费状态，那么猪肉的价格会上天吗？我们首先从理论来分析，根据蛛网模型，当价格过高时，养殖户会增加存栏和供给。蛛网模型是运用弹性原理解释商品在失去均衡时发生的不同波动情况的一种动态分析理论。将蛛网模型运用到生猪生产周期中，即猪肉价格上涨→生猪养殖利润增加，母猪补栏增加→猪肉供给量上升→需求较为稳定，供大于求导致猪肉价格下降→生猪养殖利润减少，淘汰母猪→猪肉供给量下降→新一轮价格上涨。从过去几轮周期来看，猪价高企都伴随着后续的生猪存栏情况改善，价格最终会在供给增加的基础上回落，其变化较好地适配蛛网模型。因此，我们认为此轮周期尽管猪肉价格上涨态势较猛，但其最终将回归正常区间。
其次，各部门正在紧密出台应对政策，促进生猪产能恢复。今年以来，从中央到地方，一系列稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施密集出台。中央层面，国家发改委、农业农村部、银保监会、交通运输部纷纷采取行动，主要政策内容包括：对种猪场、规模猪场流动资金和建设资金贷款给予贴息，支持养猪企业扩大规模和缓解资金压力；加强非洲猪瘟病毒检测信息管理；提高生猪、能繁母猪、育肥猪保险保额；鼓励扩大猪肉进口，适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉；促进畜禽粪污资源化利用；支持实施生猪良种补贴；保障种猪、仔猪及生猪产品调运等。
地方层面，四川、重庆、广西、湖南、广东、贵州、云南、福建、浙江等多地已着手出台措施。比如，四川省生猪生产确定了全年4008万头的基本保障任务，除阿坝、甘孜外，全省其他19个市州有17个市州基本保障任务都在100万头以上；重庆、安徽对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持；广西壮族自治区提出实行生猪生产红线制度，各市猪肉供应自给率要达到100%。
除鼓励生猪养殖外，疫情防护工作也取得进展，截至2019年7月3日，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。总体来看，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，生猪生产和运销秩序将逐步恢复。
最后，所谓他山之石，可以攻玉。我们发现感染猪瘟后美国CPI猪肉依旧符合历史周期性，为我国当前的超级猪周期提供了参考和借鉴。以美国2013年-2015年PEDv疫情为例，2013年5月16日，美国首次确认发生猪传染性腹泻病毒（PEDv），PEDv可导致100%的仔猪死亡率，造成大量生猪死亡，截至2014年4月，该病已经发生5500多起，传播蔓延到美国28个州。到2015年8月，美国农业部公布的报告中每周确认的感染病例明显减少，美国生猪的存栏情况与2014年相比也有所改善，生猪存栏量的增长终结了生猪供应短缺的局面，猪肉价格也明显回落，疫情冲击并未改变美国猪肉CPI的历史周期性。因此，我们认为，我国的猪肉价格同样将遵循其历史周期，上涨时间或许延长，但最终会回落至正常区间。
（王宇鹏系东兴证券首席宏观研究员；周昌玲系中国科学院大学中丹学院硕士研究生）