特朗普对关税政策的权力真的不受限？答案是…

美国总统特朗普宣布一系列关税措施，对全球经济带来影响。 （法新社）


美国总统特朗普对全球经济体施加对等关税，让人不禁要问：美国总统有实施关税政策的无限权力？

这一切，是美国经过百年的政治演变而形成的。《经济学人》杂志在去年11月的报道中指出，美国宪政最初的意图是让总统成为法律的执行者，宪法原本明确赋予国会征收税款、关税、进口税和消费税以及管理与外国的贸易的权力。然而，过去一个世纪通过的法律，已将更多权力移交给总统，让他可以自行提高或降低关税。

华盛顿智库The Lawfare Institute在4月3日的评论中说，特朗普引用1977年《国际经济紧急权力法案》（IEEPA）和1962年《贸易扩展法》授予总统的权力，制定新的关税计划。《国际经济紧急权力法案》允许总统调查、阻止、禁止或监管涉及“任何外国或国民拥有权益的财产”，或“受美国管辖的任何财产”的进口或出口或金融交易。《贸易扩展法》授权总统在经过特定程序后，采取行动调整进口。

美国智库布鲁金斯学会今年1月在评论中提到，1974年《贸易法》赋予总统新的权力，可以谈判贸易协定并调整关税，同时还建立了保护美国产业和工人的机制。比如第201条提供了一种机制，旨在保护美国国内产业免受进口激增造成的严重损害；第301条授权美国贸易代表对违反贸易协定，或从事被视为不公平的行为并对美国商业产生负面影响的外国采取行动。

Lawfare学院提到，美国宪法第2411条和第1862条都规定了协商、听证和明确调查结果等程序，但这些程序必然会减慢政府实施措施的速度。在特朗普首个任期，他在实施关税计划时似乎遵循了这样的程序。但这一次，他决定引用《国际经济紧急权力法案》，也就是绕过国会专门授权总统关税权的程序来实施关税措施。

针对总统的关税政策，要通过国会来制约很困难。《经济学人》说，要推翻特朗普的紧急声明，需要国会三分之二多数才能够推翻。而且，共和党人可以选择将特朗普的部分关税纳入法律，使其具有不容置疑的法律依据。

综合以上所述，美国总统在经贸方面的权力是很大的。2019年5月特朗普第一任期时，他打算援引《国际经济紧急权力法案》对墨西哥进口产品征收升级关税，以解决移民问题，但在墨西哥同意采取某些行动遏制移民后，他也撤回了这一威胁。这说明，在总统权力范围内，特朗普有很大的回旋空间。

顺带一提，前总统拜登曾在应对冠病疫苗接种令、驱逐禁令和学生贷款宽免时使用紧急权力，只不过后来遭到法院制止。

《华尔街日报》的评论指出，拜登和特朗普都为了实现自己的政策目标而动用紧急权力，以避免与国会打交道，要制止他们这么做只能通过司法挑战。

眼下，共和党参议员格拉斯利连同民主党参议员坎特韦尔周四（4月3日）共同提出一项议案，要求新关税必须获得国会批准。议案要求国会在关税实施后的60天内批准新关税，否则将自动阻止执行关税。由于共和党在参众两院占据多数席位，许多党内成员支持特朗普的政策，因此一般认为议案不太可能成为法律。

此外，美国非营利公共利益法律机构新公民自由联盟（New Civil Liberties Alliance，简称NCLA）周四在佛州联邦法院向特朗普政府提起诉讼，试图阻止特朗普对中国进口产品征收关税，并指特朗普超越了他的权限。


 

等同拿下了国会的发动战争的权力。贸易战估计将推高通胀物价，受伤害的是基层民众。那些百万富翁们没有在乎日用品的涨价。

基础民众大多有好的工作，有多少真正工作在日用品的生产线上呢？总是靠印钱去购买中国的廉价商品，也不是个办法哦。，咋办

法案是真不受限。关税是总统少有的权力。

川普已经掌控共和党的钱袋子， 每个议员都忌惮。 参众两院都是和党的， 很多模糊的权力界限，甚至清晰的权力界限， 都被川普随意使用

2025.4.4 LeiLei 日记摘录 伟大的大统领川普宣布贸易世界大战刚刚两天，引起了巨大的震动，超过了缅甸的大地震。 4月3日晚间，美股三大股指集体跳水，道指暴跌1679.39点，跌幅3.98%；标普500跌4.84%，创2020年6月12日以来最大单日跌幅；纳指跌5.97%，为2020年3月17日以来最大单日跌幅。美元指数跌1.66%，回吐去年10月以来全部涨幅，恐慌指数VIX飙涨39.56%至30.02，表现出未来市场波动性增大。吃瓜群众看不明白这些数据，简而言之，8500亿美元一夜间打了水漂。换而言之，差不多相当于两个马斯克成了穷光蛋。美国的形象之一，苹果公司市值蒸发掉2500亿美元。美国第三大汽车制造商斯特兰迪斯Stellantis表示，公司将裁减美国工厂的900名员工。斯特兰迪斯是Ram、道奇Dodge、吉普Jeep、和克莱斯勒Chrysler等品牌的制造商。美国的汽车和零件价格进一步上涨。 世界上最大的经济体之一的加利福尼亚，人口3,918万，居美国各州人口第一；GDP总额2,67兆美元位居美国各州第一，仅次于美国、中华人民共和国、日本、德国、英国，位居世界第六，超过了法国；世界市值前10名的十大公司，四名在加州；许多科技公司的总部在加州；对加州经济性命攸关的是农产品的出口，如果欧盟对加州的农产品征收反关税……。但是作为一个联邦州，加州是不能与其他国家签订贸易协定的。怎么办？欧盟已经表示可以与加州达成协议，以摆脱川普的关税。加利福尼亚州长加温•纽森宣告，他的政府将尝试与宣布报复性关税的国家建立战略关系。 全世界的国家都在想办法怎么和川普对着干，减少损失或者避险，或者是听天由命。欧盟的冯-德莱恩已公开迎战：欧盟将强硬反制，我们有很多牌可以打！加拿大总理马克-卡尼宣布，渥太华将对所有非根据北美贸易协定USMCA生产的汽车征收25%的进口税。这些措施旨在对美国经济造成最大的损害，尽可能避免加拿大经济受损。德国大众汽车火速提高运往美国的汽车标价，以应对川普的关税。其他德国汽车制造商，如保时捷、奥迪考虑跟进。 对于LeiLei这样的吃瓜群众，首当其冲的是餐盘中的好吃的要涨价了。原本让“武汉肺炎”闹得物价飞涨，尤其是食品价格，刚刚消停下来，又他妈的要起飞了。这次川普作为美国的总统对世界经济发起的冲击，大大超过了缅甸的大地震。而余震还要持续多久？或许爆发更大的震！大统领这次的瞎胡闹，是自上世纪30年代大萧条以来最大的一次，而且纯纯粹粹是人为的胡折腾。 跪舔的粉们始终高唱：大统领伟大伟大就是伟大！似乎声渐悄。这几天那些反共的中文媒体大咖们，表现出奇的一致，集中火力打中共，避谈少谈川总统。闹得胡锡进懵逼了，川普这是为那般？不知该向何处下嘴叼盘。美国的问题正如跪舔川普的万斯，在慕尼黑会议上破口大骂欧洲那样：“最大的威胁不是来自俄罗斯和中国，是来自欧洲内部！”，LeiLei要把后半句改为“来自美国内部！” 跪舔的万斯是不会明白滴。美国正在被这些政客们撕裂，狠狠地撕裂着，全世界都在看着。昔日坚定的盟友们都成了吃瓜群众，甚至于“忍你好久了，我们不忍了!” 普丁丁乐得屁颠屁颠的，习包包偷着笑，实在是忍不住了，要开怀大笑，哈哈哈。 赫德岛和麦克唐纳群岛是南冰洋上的荒岛，那里没有任何人类，生活着很多海豹和企鹅，生产什么向美国出口的？LeiLei不知道。据美国媒体报道，上了川普的关税名单，哈哈哈！挺搞笑的。 4月2日，全世界的报纸都刊登了，川普举着他的特色签字的，有关美国全球关税的行政命令的照片。这是伟大的总统最得意的一件事，没有其二。MAGA！伟大的总统！伟大伟大伟伟大！ https://www.youtube.com/channel/UCJJHiyyW2baNoCNhrEyUscg

卖国贼不少啊。 总统如果没有权力进行改革，那么美国就越来越差了。债务越来越高，政府员工越来越多，巨额贸易逆差越来越大

花街终于被床铺害崩了，断崖式下跌，瀑布式倾泻，血流成河，泡沫爆裂，绝望悲哀。伟大的黄金时代到来了。灯塔国变得更富裕了。俺们有幸见证历史。祸国殃民的罪????已成为全球最大的公敌，杀伤力破坏力远超过任何恐怖组织，全世界人民应该团结起来共同反抗这个暴君昏君。

duty 发表评论于 2025-04-04 12:31:13 花街终于被床铺害崩了，断崖式下跌，瀑布式倾泻，血流成河，泡沫爆裂，绝望悲哀。 +++++++++++ 过去8年的经验 川普动作后, 第一时间出来的是华尔街的反向动作, 此后过一到两个礼拜, 市场开始反映川普动作的真实影响

巴菲特手里的大量现金，可以抄底了。 贸易平衡、关税对等，是大势所趋。靠巨额贸易顺差发展经济的时代结束了。