北欧国家忙转弯:丹麦大涨军费 芬兰瑞典想入北约

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Toutiao
最新回复:2022年3月7日 17点5分 PT
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俄罗斯与乌克兰的战争正在对其他欧洲国家的政策产生转折性影响。

继德国宣布提高军费投入后,北约创始国之一的丹麦也将大幅提高国防预算,目标在2033年实现军费支出占GDP的2%。

早在2014年,北约峰会就通过决议要求成员国将国防支出上调至GDP的2%。但多年来,大部分成员国不愿在军费上投入过多,美国前总统特朗普曾因军费问题指责其他成员国占美国便宜。

除了提高军费之外,在欧盟中处于游离状态的丹麦还一改30年来的“不参与”政策,计划就是否加入欧盟防务协议举行公投。

而在北欧中立国芬兰和瑞典,要求加入北约的呼声达到了历史最高。曾在冷战中保持中立的芬兰与俄罗斯有1340公里的边境线,为欧盟成员国中最长。

北约成员涨军费

丹麦首相弗雷德里克森3月6日宣布该国将在军费上做出“数十年来的最大投入”:在未来两年内额外增加70亿丹麦克朗(约合10亿美元);在2033年实现国防开支占GDP2%的目标,相当于每年增加180亿丹麦克朗的国防开支。

为给军费铺路,丹麦将放松对预算的限制,将赤字占GDP的比重限额提高到1%。除此之外,丹麦还将研究波罗的海的天然气新勘探区、加快推进波罗的海天然气管道项目,以摆脱对俄罗斯天然气的依赖。

波罗的海天然气管道连接挪威、丹麦和波兰,计划于今年10月投入运营,目标每年从挪威向波兰输送100亿立方米天然气。

作为北约成员的丹麦此前一直遭到美国施压,要求该国增加军费。特朗普执政时,丹麦勉强同意到2023年将国防开支从GDP的1.35%上调到1.5%。

特朗普时期,军费成为了引发北约成员国内部矛盾的主要原因。当时29个北约成员国中,国防开支达到GDP占比2%目标的只有五个国家,分别为美国、英国、拉脱维亚、希腊和爱沙尼亚。美国的国防开支占比最高,为GDP的3.5%。

到2021年,完成2%目标的国家增至10个,新增五国分别为克罗地亚、波兰、立陶宛、罗马尼亚和法国。希腊成为国防开支占比最高的国家,达到GDP的3.82%。

俄乌战争爆发后,以德国为代表的多个北约欧洲国家自动走上了提军费的道路。

原本在提军费问题上踌躇不前的德国宣布增加1000亿欧元的军费,并且从今年开始,每年国防开支占比将超过该国GDP的2%。这也是德国自冷战以来在国防政策上的重大转折。

波兰则宣布从明年起,该国的国防开支将占到GDP的3%,之后还会继续增加;罗马尼亚计划将国防开支占GDP的2%提高到2.5%;意大利总理德拉吉呼吁意大利追随德国,将国防开支占比提高到GDP的2%。部分议员已经将2%视为意大利的“战略目标”。

“不参与”政策

丹麦首相弗雷德里克森在宣布提高军费时也宣布了另一项政策转弯:在今年6月就丹麦是否加入欧盟共同安全和防务政策举行公投。这也标志着丹麦向欧盟进一步靠拢。

虽然身为欧盟成员国,但丹麦过去30年一直游离于欧盟之外,奉行“不参与”(opt-out)政策:不使用欧元、继续使用丹麦克朗;不参与欧盟的军事行动、不参与欧盟框架下的军事研发和采购合作;在涉及家庭事务等民事诉讼中不用遵守欧盟法律、无需遵守欧盟的超国家法律政策;不单独使用欧盟公民身份、欧盟公民身份只是丹麦公民身份的补充。

丹麦的“不参与”传统源于丹麦民众当初对《马斯特里赫特条约》的反对。《马斯特里赫特条约》也称为《欧洲联盟条约》,是对《罗马条约》的修订,为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤,是欧盟成立的基础。

该条约于1992年签署,签署国为原欧共体的12个国家,丹麦也是欧共体成员国之一。丹麦议会最初通过投票支持《马斯特里赫特条约》,但根据该国宪法,如果丹麦政府要将部分权力过渡给超国家机构则必须经过全民公投。

当年的公投后,50.7%选民反对《马斯特里赫特条约》,而条约想要生效必须得到欧共体全体成员国批准。为了让丹麦批准条约,欧洲理事会与丹麦签署了《爱丁堡协议》,同意了丹麦的“不参与”条款。

有了《爱丁堡协议》后,丹麦在1993年再次就《马斯特里赫特条约》举行公投,最终以56.8%支持的结果通过。

从《马斯特里赫特条约》生效起到今年之前,丹麦就“不参与”政策进行过两次公投,分别围绕是否使用欧元以及是否使用欧盟司法政策。两次公投的结果都是反对。

对于就加入欧盟共同安全和防务政策举行公投,弗雷德里克森表示,不同的历史时刻需要做出不同的历史决定。她直言,政府希望丹麦公民能在公投中取消丹麦在防务问题上的“不参与”政策。

当地电视台TV2的民调显示,目前有49%受访者支持丹麦加入欧盟的防务协议,反对者仅占27%。

芬兰瑞典放弃中立?

在27个欧盟成员国中,只有六个国家不是北约成员国,芬兰和瑞典是其中之二。另外四国为奥地利、马耳他、爱尔兰和塞浦路斯。

芬兰没有加入北约是由于历史和现实地理原因,该国与俄罗斯的边境长达1340公里,是欧盟中与俄交界最长的国家。

历史上,芬兰曾为瑞典的一部分。在1808年的芬兰战争中,瑞典败给俄国,芬兰随后被俄国占领。直到1917年俄国十月革命后,芬兰才宣布独立。

二战期间,芬兰与苏联两度交手,其中最著名的是1939年的冬季战争。芬兰最终割让部分领土给苏联,但得以保持国家主权,苏联则在付出惨重代价后艰难赢得战争。

二战后,为防止西方国家通过芬兰发起进攻,苏联与芬兰签订了《苏芬友好合作互助条约》。条约规定,一旦芬兰遭到德国(美英法在德国的占领区)及其盟国进攻或者进攻的最终目的是入侵苏联,则芬兰有责任进行抵抗,必要时苏联将提供援助。

除了要求芬兰抵抗入侵外,条约还要求苏联和芬兰保证不参加任何旨在反对另一方的联盟,同时承诺尊重对方的领土完整和主权。

这份条约既确保了芬兰不会被苏联吞并,也保证了芬兰不会加入与苏联对立的北约。芬兰也因此在冷战中成为中立国。

瑞典则在1808年的芬兰战争中丢掉了三分之一的领土,时任瑞典国王古斯塔夫四世在政变中退位。此后,频繁与欧洲国家陷入混战的瑞典开始寻求中立路线。

从1814年至今,瑞典再未参加过战争,包括二战和冷战。该国的安全政策被概括为:和平时期不参加军事联盟,战争时期保持中立。

但对于瑞典到底有多中立一直存在争议。二战期间,瑞典向纳粹德国出口了铁矿石和滚珠轴承;冷战期间,瑞典与西方阵营在贸易政策上广泛合作;近年来,瑞典加深了与北约的合作。

瑞典和芬兰都是北约增强伙伴国,乌克兰于2020年获得该地位。2014年,瑞典和芬兰与北约签署东道国支持谅解备忘录,同意在军演或者危机时,为途经或者驻扎两国的北约士兵提供后勤支持。

而近期,两国民众要求加入北约的呼声上涨至历史新高。芬兰广播公司的民调显示,目前有53%受访者认为芬兰应该加入北约,反对的仅有28%。民调还显示,如果瑞典也加入北约,则有66%受访者支持芬兰加入。

瑞典民调公司Demoskop上周公布的调查显示,有51%的受访者支持瑞典加入北约,为该公司有记录以来的最高比例,也是首次出现大部分受访者支持入北约的情况。

但对于是否入北约,两国领导人都保持了谨慎。

芬兰总理马林表示,政府还在评估具体情况,包括俄罗斯是否越过某些红线、芬兰是否独自面对威胁。芬兰总统尼尼斯托上周访问美国时称,芬兰和瑞典正在首次认真考虑是否加入北约。

但他同时强调目前需要保持冷静的头脑,以仔细评估未来可能发生的策略变化会对芬兰安全造成的影响。

瑞典国防大臣胡尔特奎斯特则直言,改变国防政策是一个重大决定,不能心血来潮,也不能只根据民调来进行调整。

可以预见的是,是否加入北约将成为芬兰和瑞典选举的热门议题。瑞典将于今年9月11日举行议会选举,芬兰的议会选举在2023年4月。

g
greentee
1 楼
芬兰瑞典军费开支肯定是要提升。但加入北约只是说说而已。
m
maximos
2 楼
阻止芬兰瑞典入北约的,是他们的中立国地位。你想入北约,可以啊,结束你的中立国地位就可以。只是在可能的战争中,你的国家不再被中立国条约保护。
j
jeffinvade
3 楼
俄罗斯搬起石头砸自己的脚 全部欧洲防务开支都大涨,俄罗斯常规战力本来就和北约不在一个档次,现在只会差距更大
j
junkuit
4 楼
《纽约时报》3月3日以“乌克兰信息战中的事实与虚构”为题撰文称,乌克兰开展了“相当经典”的宣传攻势,比如宣传自身的正义性和民众的苦难、塑造英雄事例,希望以此争取国内乃至国际上的支持,但同时也导致大量虚假信息涌入。 . (1)“基辅幽灵”是推特上一则有关“乌克兰空中王牌单机击落六架俄军飞机”的说法,甚至还有双方“空战”的视频“佐证”,就连乌克兰国防部官方推特号都对此进行了引用和转发---不过后来经过美联社、路透社等多方核查,这段视频实为空战模拟游戏《数字战斗模拟世界》(DCS World)的游戏画面。 . (2)“蛇岛十三士兵”则是另一起乌克兰方面大做文章的“英雄事迹”,声称:乌军方守卫蛇岛的13名士兵拒绝俄军劝降最后全体阵亡。然而很快俄方发声宣布实际上82名蛇岛士兵都已放下武器自愿投降,27日乌方才不得不承认,原来这些被认为已经“牺牲”的士兵是被俘虏了。 . (3)推特方面的回应,报道称,尽管该公司的确在监控其平台上的虚假内容视频,但推特坚称如果仅仅提到了“基辅幽灵”,“蛇岛十三士兵”是不违反规定的---推特称,“当我们发现违反平台规则的内容和账户时,我们将采取执法行动。”但在专家眼里,推特这样的做法实际上是【由自身立场决定的】。 . 结论:华盛顿智库新美国(New America)的策略师、高级研究员彼得·辛格(Peter W。 Singer)说:“详细叙述和特定方向引导舆论使人们相信乌克兰的勇敢行为或俄罗斯的暴行的故事。。。”,“如果乌克兰没有表明自身是正义的,没有告诉人们他们受到了欢迎,没有宣传英雄们的英勇和民众遭受的苦难,那么他们就会失败。”---“不仅是输掉信息战,还会输掉整个战争。”
镜湖柳
5 楼
芬兰要是加入北约,就真是愚不可及了,1000多公里的边境线怎么守?搞笑呢…… 当中立国是最安全的决定。
全通
6 楼
和俄罗斯打交道,条约,国际公约,道义和友谊都是不存在的。 俄罗斯和乌克兰还有互相尊重主权,保证领土完整的协议,保证核安全,必要时还提供核保护。 苏联也曾有一大帮小弟并成立了对抗北约的华约组织,想不到华约没和北约交手,苏联先后对自己的几个华约小弟捅了刀。 格鲁吉亚曾是俄罗斯的集安会成员之一,被俄罗斯割走领土之后才退出,现在要加入北约。
只爱大屁股小妹
7 楼
谢谢俄罗斯
柳生京
8 楼
普京是俄罗斯的猪队友。各届美国总统做不到的,普京逼着这些欧洲国家做了。
b
brucesui
9 楼
涨军费不够补偿
全通
10 楼
Sorry, but we can't stay silent on this one, it's just far too cynical. What 🇷🇺 is doing in 🇺🇦 is slaughtering innocent children, women and men for its own gain. It's definitely not "fighting Nazism". Shame on anyone who's falling for this. (Sadly, we're kinda experts on Nazism.) 抱歉,但我们不能对此保持沉默,这真是太讽刺了。 🇷🇺在🇺🇦所做的是为了一己私利而屠杀无辜的儿童、妇女和男子。 这绝对不是“打击纳粹主义”。 为任何为此而堕落的人感到羞耻。 (可悲的是,我们是纳粹主义的专家。)——德国大使馆
b
brucesui
11 楼
不够补偿那艘沉了的军舰吧。
T
TRETY
12 楼
懂王早就提醒过了,现在才知道?
千年之前
13 楼
中立国
p
paperprison
14 楼
美国媒体继续他妈的忽悠傻子,让傻逼觉得这是他们想要的、这种局不知道做了多少。日你妈
需要一战
15 楼
北约不死,世界不太平。
p
panchchou
16 楼
人家入了北约,还要中立国地位吗?你俄罗斯赶紧继续打啊,谁敢说加入就打,只要普金觉得不安全就可以随便打。如果人家真入北约,俄罗斯一打就直接逼欧美入局了。中国又可以躺赢,赢麻了
g
gescan
17 楼
: 碰上普京这种流氓,中立国条约有个鸟用。他连斯拉夫自己人都不放过,外人?不加入,打起来你就自己单挑吧。最多给你点头盔。
g
gamma
18 楼
米帝CIA会要中立国加入北约, 让米军驻军, 成走狗国的。 - USSR 2.0 -
y
yykfish
19 楼
只有自己的拳头可以保证中立国地位,而不是什么条约。放弃中立国的比利时就是吃了苦头才明白过来的,全民皆兵的瑞士也是把所谓的中立国地位看透了。
d
djtg
20 楼
看着一堆连欧洲国家都认不齐,对欧洲国家历史都不了解的键盘侠在这里指点江山就很欢乐。人家欧洲各国政府难道不对俄罗斯是个什么德性心知肚明? 还说什么美国忽悠,真当欧洲各国的情报精英和智囊团是白痴? 所有的选择都是经过不知道多少论证,计算过各种得失,筛选过后才最终摆上桌面讨论的。
g
greentee
21 楼
瑞士从来就叫武装中立Armed neutrality,你要有足够自保的实力,才配得上中立。否则谁会尊重你的中立?
山药
22 楼
俄乌之战警醒了很多国家。
f
folkuniv
23 楼
善良的人们对野心狼要提高警惕啊!
a
anywho
24 楼
噁心🤮的畜牲小編! 霉國強盜掠奪90億美元從悲慘的阿富汗貧窮人那里、這是人做的事嗎? 更別談伊拉克敘利亞利比亞、阿富汗也門、索馬里被炸死上千萬無辜的貧民! 詐騙島台巴畜小編次人類動物!
金水木火土
25 楼
芬兰也想步乌克兰后尘?不太可能。
只爱大屁股小妹
26 楼
都是些五毛傻逼你和他们计较啥
广
广角镜
27 楼
这场战争过后,乌克兰肯定是废了,继续祈求欧盟接纳,或将成为欧盟奴役的对象,如被俄兄掌控,尚能获得一点尊严,或被俄兄整合为一体;欧盟经济将下滑,部分民生经济将转产军工产品,欧洲会迎来军事独立的好时机,但会引发新的不平衡,欧洲将出现小霸主,小霸主和欧盟小弟及美国的互动结果有可能引发争端,为下一轮欧洲洗牌埋下祸根。
E
Erica007
28 楼
安全得靠自己,大漲軍費後下一步是退出被某國操控的北約…
司提凡
29 楼
快喊“失道寡助”啊!
S
Sarandon
30 楼
只能说明普金比希特勒还流氓,传统中立国没法保持中立了。
g
gugu911
31 楼
如果芬兰真要加入北约那这届政府和人民简直就是愚蠢到极限,没事去拱火要把自己变成最前线的棋子,呵呵