中国各地烂尾楼引发停贷 商品房预售制会取消吗?

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Toutiao
最新回复:2022年7月17日 13点30分 PT
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三联生活周刊

最近,越来越多的烂尾楼业主选择集体停贷,中国的房地产乃至金融体系,迎来一场不容忽视的风险。

从根源上来看,业主停贷是因为开发商资金链断裂导致楼盘烂尾,而从技术层面来看,之所以会出现楼盘烂尾,是因为商品房预售这种销售模式的存在。如果商品房都实行现房销售,就不会有业主因为收不到房而被迫停贷。在中国房地产市场发展了20多年之后,一直备受争议的商品房预售制终于掀起了一场大风暴,商品房预售制也走到了十字路口。

图 | 视觉中国

商品房预售制最早起源于中国香港,1956年,香港颁布《预售楼花同意书》,以法律的形式确认了商品房预售制,主要目的是为了解决住房短缺问题。

1994年,我国大陆发布《城市商品房预售管理办法》,允许开发商“将正在建设中的房屋预先出售给承购人”,香港卖楼花的规则被正式引入内地。在中国住房市场商品化改革之初,这种做法在很大程度上提高了开发商的资金能力,为迅速解决中国的住房短缺做出了贡献。

然而,这种做法的弊端也是显而易见。在一个正常的商品市场,“一手交钱一手交货”是买卖的常态,对普通民众而言,住房是很多人一辈子最大的交易,需要倾其一辈子的财力,但是,这笔人生最大的交易,普通民众却是在还没有看到实物的情况下,就交出了几百万元的首付款和银行贷款。

《欢乐颂》剧照

这种对买卖双方严重不对等的交易模式之所以能够实行,最重要的是基于信任。老百姓首先相信开发商会遵守承诺,会按时保质保量交房,不会卷款跑路。而更重要的是,普通民众相信,我国的监管制度会保证购房者的利益,不至于让老百姓交了钱而收不到房。

事实上,大部分老百姓对这种监管制度具体如何运行并不清楚。所以,民众对监管制度的高度信任,是商品房预售制在我国实行了将近30年的重要基础。

《安家》剧照

但事实证明,这种信任基础并不可靠。过去20多年来,预售制已经出现过很多问题,最常见的是开发商偷工减料,交房的质量达不到承诺的标准。同时,一些烂尾现象开始零星出现,预售制最大的潜在风险开始逐渐暴露出来。

所以,从1994年引入商品房预售制之后,由于问题不断,有关取消商品房预售制的声音开始时有出现。2004年,甚至连央行都开始公开呼吁考虑取消商品房预售制。央行当年推出一份《2004年中国房地产金融报告》,报告指出,“考虑取消房屋预售制度。很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度,目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力,可以考虑取消现行的房屋预售制度,改期房销售为现房销售。”

当年央行的建议引发了极大的社会反响,不过建设部当时很快就做出回应,表示国家近期不会取消商品房预售制度,原因在于,“从10多年的实践看,这一制度与我国国情是适应的,目前还不能取消。世界上有许多国家和地区也都有类似制度。当前,要进一步完善预售监管措施,切实加强监管,以维护当事人的合法权益。”当年央行和建设部关于商品房预售制之争,最终显然是建设部占了上风,商品房预售制也是一直延续至今。

图 | 视觉中国

商品房预售制的确在世界上很多国家和地区都有实行,不过,问题的关键在于,国外很多实行预售制的国家,都对购房者的利益实施全方位保护,最大程度限制开发商随意动用购房者资金的可能性。

国外实施预售制的国家,很多都对预售条件设置了较高的门槛,工程施工达到一定条件之前不能随便预售,更重要的是,对于预售资金实行极其严格的监管。美国和英国等部分国家的商品房预售制,购房者只需要缴纳少量定金,这部分资金进入第三方监管账户。购房者交付定金之后可以申请贷款,贷款获批之后,要等到交房的时候才发放给开发商。部分亚洲国家和地区的做法是,按照工程的施工进度,分批向开发商发放贷款,很少有国家将购房者的贷款提前一次性发放给开发商。

我国对于预售制也有相应的监管要求,比如开发商获得预售许可,需要满足一定的层高要求,或者工程进度达到一定的百分比,不同城市的具体要求不一,总体来看,一线城市要求较高,需要主体封顶才可以预售,部分二三四线城市,相比之下要求较低。对于预售制下的购房者首付款和贷款,也有相应的监管要求。

但真正的问题在于,很多监管要求只是流于表面,在实际操作上并没有执行到位,或者说有很多漏洞可乘。比如开发商的预售许可,很多楼盘都是没有满足相应条件就开始预售。预售资金也没有实行严格监管,开发商可以轻易支配使用。

在以前房地产高景气时期,开发商挪用资金,可以很快通过其他渠道来弥补,但随着房地产繁荣不再,加之融资渠道收紧,一笔笔到期的债务又必须偿还,开发商选择挪用部分楼盘项目的资金来解决短期债务压力,而且很难再从其他渠道筹集资金补回这些项目之中,所以,在债务压力之下,一个个烂尾楼就此诞生,最终迫使大量业主选择集体停贷。

烂尾风暴之后,市场更多关注的是停贷可能会给中国银行系统带来的冲击,但其实,更大的冲击不在于银行系统。目前出现烂尾的开发商,并不是那些实力不济的小开发商,而是恒大、融创这些头部企业,如果连规模最大的企业都率先烂尾,中国民众还敢买哪家企业的期房?由此带来的影响就是,中国的新房市场将越来越缺乏买方,最终可能会陷入冰冻,今年上半年,国内的住宅销售额同比下降了31.8%,如果停贷风波继续升级,将可能对房地产市场乃至中国经济带来更大的冲击。

图 | 摄图网

所以,在预售制的信任基础坍塌之后,商品房预售制已经到了不得不改的时候,这既是为了保护民众利益,也是为了拯救房地产市场和中国经济。

先有09後有天
1 楼
亲自部署
回来了
2 楼
就是继续贷,它该烂尾还是烂尾,只是贷款窟窿越来越大。
敞开裤裆任风吹
3 楼
不能 否则入场门槛变高 只有大,超,企业可以入场。那市场就完了。 只能加强监管。 [1评]
P
Policeman2015
4 楼
习总搞啥啥完蛋
a
ari
5 楼
白痴,发达国家都是小型的开发商。 [1评]
P
Policeman2015
6 楼
不怕贪不怕腐,就怕无能还瞎搞
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Tbomb
7 楼
西方也有预售,只不过银行也不会傻到一次性把钱都放出去,到一个阶段付一个阶段的款,不会垫付。买家就算有损失也不会这么大 [1评]
老时代
8 楼
韭菜割一茬,就要歇一歇,让他再长 还要继续割,能吃一顿,但是以后没韭菜了 再然后就要打土豪分田产了 李克强每天出来耍耍嘴皮子,废物点心一个,能让一头猪一家独大,专权独行 10年败光30年家财,地主家上进的二傻子儿子,真是太可怕了
o
octane
9 楼
即使房价50%,只要政府的地价随之调整,建筑商的利润还是远远超过其他行业。问题是韭菜已经被割到根部了
w
whatiswrong
10 楼
由此可见这个政府到底是代表谁的利益的政府,由此可见中南海影壁上的“为人民服务”有多么讽刺!
苏浩
11 楼
紅碼不會取消。
苏浩
12 楼
厲害國不吃這一套。
n
niylaoye
13 楼
你去过几个发达国家呢?
j
jimzh
14 楼
在澳洲所谓预售制.就是买楼花一般10%,余款是交房时银行再给开发商
雪中奔牛
15 楼
郑州银行已经回复了,所谓监管银行只是一个名字,实际上是各城市房管局专门的监管科来监管,最后就是地方政府随便搞。接着闹吧,等待享受皇上亲自指挥亲自部署的黑衣人白衣人和大白们的王霸神拳吧
w
wmqjsgg
16 楼
这些买房人 可怜之人必有可恨之处 等房子盖好买不行了 房子都不知道在哪里 你付钱 官商勾结房地产活该你倒霉
c
ccdb99
17 楼
早该取消了!商品房预售制等于地产商空手套白狼 [1评]
M
Mospines
18 楼
和开发商有毛关系,是银行违法放款 [1评]
B
Buckycloud
19 楼
这是政府监管部能的失职,银行只是按指令转账,不具有监管职能
B
Buckycloud
20 楼
期房也没什么,正常情况,房子造了多少,银行发放多少资金,专款专用,这样烂尾的风险基本上可以降到比较低的水平。
老虎爱小米
21 楼
没有诚信没有法治的社会,预售不预售都有漏洞可钻。
二赖他哥
22 楼
名副其实的流氓集团!。。。
X
XXyourOO
23 楼
在西方,国家领导人并不会或者说没有机会寻求绝对权力,所以出现类似这样的情况,怨不到国家领导人身上! 在中国,封建极权统治者总是会不可避免地寻求绝对权力,绝对权力就要求绝对责任!这个就是习近平的责任!
太阳锅巴
24 楼
预售制是鸦片 一旦开始吸 就戒不掉, 原因有三点: 第一,越大的开发商 资金链越紧张 越需要预售制来囤地与周转,如果取消预售制 基本上排名前100的开发商全部倒闭 因为他们的资金都已经压在了土地里面 根本没有多余的资金来完成要建的楼盘 第二, 取消预售制 中国有资质能批贷的银行会全部亏损乃至倒闭,因为过去20年来 他们的利润靠一个个房贷韭菜供养,现在要直接贷给这些本就摇摇欲坠的开发商,然后等开发商卖出了房子才能转嫁给韭菜 第三,大部分除一线城市以外的地方政府财政崩盘,因为预售制最大的受益者其实就是地方政府,为什么开发商空手套白狼还能亏到倒闭?因为韭菜们的首付与韭菜们从银行贷来的 本应该拿来一步步盖楼的 放在监管账户里的钱被他们拿去买地了 而开发商拿到土地 会再次抵押到银行里 再多拿钱 然后拿着抵押地的钱和韭菜们从六个钱包与贷款来的钱 去竞标下一块土地 这也是为什么地价会节节攀升 然后再造就更高的房价 地方政府其实早就知道这其中的原因 但这样做真的太挣钱了 如果一旦取消预售制 地方政府不但不能卖出新的地 原有的已经卖出去的地也存在退货的风险 其实解决当前恒大等公司困境的方法很简单, 地方政府把之前卖给恒大还没开发的土地收回 并且退钱给开发商 这样开发商的资金立马就周转过来了 能够把已有项目开发完 顺利保交楼 但地方财政必然崩盘
北冥_逍遥子
25 楼
既然你什么都要亲自部署,紧抓权力,什么都要管起,那么你就要负全部责任。想把责任推给别人是不可能的。
浪迹加州
26 楼
没信用的国家和企业不适合搞预售。
t
tobic
27 楼
政府与开发商合伙收割了韭菜,现在开发商撂挑子了,韭菜一定要拿住政府
p
pickle
28 楼
普通民众却是在还没有看到实物的情况下,就交出了几百万元的首付款和银行贷款。 ============================ 呵呵,预售制和楼花不是这么玩的。购房协议签好并不立刻打款, 这个购房协议对买家有强制性,比如如果卖家反悔需要给开发商弥补损失, 但是必须在房子建好交付才会开始进入放款还贷环节,所以根本不需要什么监管账户。