川普“亲中”还是“抗中” 第一块试金石来了

美东时间1月18日晚上十一点左右，TikTok发出公告，在美国下网。这是美国历史性的一天。拜登总统在任期最后一刻，终于实现这个在过去五六年一直努力的事。

早前，Tiktok就“不卖就禁”的法律，以“违反第一修正案（言论自由）”的理由终极上诉，试图在美国最高法院挽回被禁的命运。由于限期在即，为了保障Tiktok的权利，最高法院特事特办，1月10日从速听审。然后赶在1月19日“大限”之前，在1月17日作出判决，时间只有短短一周。

最高法院以不记名裁决（Per Curiam）的方式，裁定“不卖就禁”不违反言论自由的原则。至此，Tiktok已经走完了所有可能的法律路径。如果坚持不卖，就只有退出美国市场。

最高法院的裁决有理有据。值得指出的是，不记名裁决并非最常见的裁决方式，它通常是较为简短的（比如这份裁决书“只有”27页），不太长篇大论，这也通常意味著争议不大。尽管不记名裁决不一定意味著大法官完全一致，但分歧通常是相当小的。这次裁决书中附加了保守派法官Gorsuch和自由派法官Sotomayor的同意意见，没有法官附上反对意见。这更加说排名保守派和自由派的大法官在这个案件上意见完全一致。可以推测，实际上法官是9：0赞同裁决。

在这个涉及言论自由的基本权利的案件中，两方面的法官能这样高度一致，这么夸张的比例，在近年的焦点裁决中是极为罕见的。因为大家都太习惯了，保守派法官和自由派法官各执己见，以阵营分界的例子。

资料图 图源：彭博社

Tiktok的上诉理由，以“妨碍言论自由”为论据，根本不成立。判决的理由综合起来，主要有四个。

第一，法令并无规管言论。

政府从未要求任何“内容创作者”（即网红）说什么或不说什么。即便对Tiktok，政府也没有要求它“推荐某种言论”和“禁止某种言论”。

第二，Tiktok本身有很多替代品。众多的网红制作的视频，在各个平台上都放一个copy。没有这个平台，他们转去第二个，根本没有妨碍言论自由。对Tiktok而言，法令并非硬性禁止，而是“不卖即禁”，这保障了“不禁”的选项，满足了“言论自由”的要求。

第三，政府立法的出发点不是“打压言论”，而是对抗“敌对国家政府的干预”，特别是大量收集个人信息。Tiktok争论：中国政府“不太可能”“强迫”Tiktok交出数据作情报之用，因为中国政府有更多有效的方式去获得这些信息。但法院指出，即便中国“尚未”对Tiktok作出这种要求，但Tiktok并未提供足够的理由，论证中国不会那么做，以及中国政府一旦这样做，Tiktok有能力去说不。

笔者以前也论述过，Tiktok虽然在美国成立全资子公司，把美国用户数据设立在美国本土的数据中心，还使用了美国公司Oracle的托管服务，但这仍然无法令美国政府放心。对比一下，美国苹果公司在中国的做法，苹果公司是全权委托“中国全资公司”云上贵州（中国政府控制），托管和运营其在中国的数据。参照中国的做法，Tiktok应该把数据储存和运营，完全交托给一间美国公司，而不是自己的全资子公司。

第四，政府的另外一个出发点，是不能被“敌对国家”用推荐算法，在美国广泛应用的平台，用“隐蔽的方式”去控制美国的言论，变成推广敌对舆论的工具。

笔者强调，Tiktok的最最重点不是中国控制的公司，而是“天下独步”的内容推送法。2020年，中国更新《中国禁止出口限制出口技术目录》，把内容推送算法，加入到禁止出口和限制出口的名单中，属于中国“高科技”。中国舆论也多次指出，Tiktok的推送演算法是独门秘笈。

就在这次禁止Tiktok的拉锯中，Tiktok公司就把Tiktok作为政治宣传的工具。Tiktok让所有用户一打开App的时候就先看到广告，鼓动用户向国会议员打电话，发电邮，要求议员们不支持法案。最令人震惊的，就是在这些广告中，Tiktok还能根据用户地址（用户信息），把用户所在地的议员的电话放在广告上，还设立了链接，让用户只要点击，就能直拨议员电话。通过这种手段，鼓动用户“打爆电话”，反对“不卖即禁”。

Tiktok这样做，完全是“自杀”行为，因为这就是Tiktok自己送上的最好例子：如何利用美国用户的个人隐私，进行政治鼓动，去达成自己的目的。可以说，Tiktok的自大和傲慢，葬送了自己。

这里多说两句。法庭判决主要是针对Tiktok提出的论点。实际上，除了以上所说的：1）数据安全、2）言论控制之外，Tiktok被禁最少还有两个理由。

3）对青少年的毒害。身为家长，笔者最看重的是这个。

短视频上瘾（short-video addiction），这已是一个有科学研究依据的结论。这有大量的研究和分析，随便一搜就有很多。

比如，根据中国科学家的研究 “短视频成瘾对学习者的学习动机和积极的学习心理产生负面影响。”

比如，根据中国科学家另一份研究，大学生使用短视频，“短视讯成瘾不仅直接影响学业，也透过注意力控制，间接影响学业”。

根据最新研究还指出 ，短视频不但能令青少年上瘾，还能进一步导致“脑部发育异常”。

简而言之，短视频本身就“精神鸦片”。越能令人上瘾的短视频应用，其“毒性”也就更大。毫无疑问，短视频市场的霸主，通过独门算法的内容推送，令青少年停留时间最长的Tiktok，就是提炼过的“精神海洛因”。

这种“精神海洛因”对每个人都如是，但对青少年的危害更大得无边。

4）产业竞争的对等原则。

中国自己搞“局域网”，封杀所有的外国互联网社交媒体（和大量互联网公司），用以养肥中国的互联网高科技产业。中国互联网公司能有这么大的规模，这种对本土市场和本土企业的保护政策，是关键中的关键。

从产业竞争角度，中国能封杀美国的应用，那么，美国封杀中国的应用，也不过是“刚好而已”。

在最高法院判决之后，Tiktok在法律上已全败，接下来就是看如何收尾。

法令规定，如果在卖盘方面有重要进展，总统可以给予90天的缓冲期。但是在这270天内，Tiktok根本没有想遵守法律，而是一直要打官司，白白虚耗了时间。所以，至今在卖盘方面毫无进展。拜登当然也不可能违反法律，给90天的缓冲期。

有人估计，最高法院在裁决时，即便会判Tiktok输，但仍有可能给予缓冲期，让Tiktok放盘。此外，还有参议员要求拜登给予Tiktok90天的宽限期，以免在拜登执政最后一天封杀Tiktok，理由是，即便最高法院判决“不卖即封不违宪”，Tiktok也没有足够时间放盘。

笔者一早就认为这不可能。理由很简单，要打官司而不是找卖家，这全部都是Tiktok自己的选择。Tiktok本来就是要冒风险的。谁叫它坚持诉讼，不肯积极去放盘呢？果然，最高法院连提都没有提。拜登也当然没有延长限期。

拜登政府说在任期最后一天，政府不会执法。这是可以理解的。

然而，拜登政府根本什么都不需要做。如果到了1月19日，Tiktok不停止运作就违法。至于应用商店、互联网提供商等，如果继续提供Tiktok下载或Tiktok的流量，也可能面对法律责任。

Tiktok在1月18日发出声明“说如果拜登不提供保证和澄清（即相关公司没有法律责任），Tiktok就会在19日拉黑”。Tiktok这样做，或许是向拜登政府施加压力。其实，法律写得很清楚，Tiktok必须停止运作，根本无需澄清。至于当天是否执法，如何执法，和Tiktok等公司是否违法，没有任何关系。

因此，拜登什么都不做，就已经足够了。果然，最后Tiktok自动当机。Tiktok肯守法，这当然值得赞扬。

现在，Tiktok把最后的希望寄托在川普上。

在竞选时，川普就已经在Tiktok的问题上逆转了自己以前“禁止Tiktok”的立场。最近还屡次放出风声，说上任后要给Tiktok暂缓期。川普胜选后，Tiktok的CEO周受资更全面走“川普路线”，亲到海湖山庄拜访川普，川普也邀请其出席自己的上任典礼。还有传，川普的“第一兄弟”马斯克希望买Tiktok。Tiktok法令生效后，川普再说自己“非常可能”给Tiktok90天的缓冲期。

然而根据法律，总统固然可以延长（extension）90天，但这必须是在卖盘有重大进展的前提下，更重要的是，必须在禁令生效之前就要给延长，才叫extension。但现在，不但卖盘毫无进展，而且禁令已经生效。不知道川普无论用什么法律去放生TikTok，肯定都会带来法律争议。

而且，如果川普只是想要Tiktok卖盘而不是禁，那么也根本没有必要给Tiktok“90天”。Tiktok即便下线了，也还是可以卖的，而且拖得越长，Tiktok的卖价就会越低。这样Tiktok才有动机和刺激，赶快去卖掉。当然，如果川普一心要帮Tiktok，就另当别论了。

川普是否放生Tiktok，成为川普上任后是“亲中”还是“抗中”的第一块试金石。