“反外国制裁法”为何突然叫停?学者:一旦立法后患无穷

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Toutiao
最新回复:2021年8月23日 18点24分 PT
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美国之音



拥护北京的香港人举着中华人民共和国国旗在英国驻香港总领事馆外抗议英国允许持有英国国民海外护照的香港人移居英国,中国国旗旁边可见英国皇家徽章。

一连四天的中国全国人大常委会会议周五(8月20日)结束。这次会议出乎外界所预料,没有表决“反外国制裁法”纳入基本法附件三的决定草案。有经济学者认为,已列入常委会议程的草案被紧急叫停与中国经济大环境有关。有分析则相信,“反外国制裁法”和香港的金融和商业制度背道而驰,才是关键因素。

这次全国人大常委会会议审议了15项法律及决定草案,其中7项获得通过,但暂不表决把“反外国制裁法”纳入“基本法”附件三,官方发稿没有提及有关决定草案。事前曾预料草案会通过的全国人大常委谭耀宗表示,当局会继续研究,相信会让“反外国制裁法”更有效。

谭耀宗说:“委员长会议暂时决定不作表决,再研究一下。(这种情况过去也曾试过,并不是很特别。(是否商界有担心?)我觉得多些时间去研究总是好的。中央很支持香港继续成为国际金融中心、贸易中心及航运中心,其实中央一直以来都是严格按照‘基本法’,按照一国两制宗旨、原则为香港的长远利益,以及为港人福祉去做事。”

学者:中国经济靠香港支撑

外界对于全国人大常委会的决定众说纷纭。中国大陆经济评论员“金山”(化名)对美国之音表示,中国经济困难重重,要依靠香港支撑,经不起这个国际金融中心有任何闪失。

“金山”说:“最近一段时间以来,内斗外争所造成的市场恐慌性资金逃离和人才逃离,已经对整体的社会情绪产生巨大的影响和负面的拖累。现在看起来,(北京)试图通过这种相对低的姿态挽救市场信心。今年在对外经贸合作方面几乎回到了石器时代。从对互联网企业一系列的整治可以看出,国内整体经济疲软,市场崩溃性恐慌。这些压力同时集中爆发了。”

香港公开大学前教授、国际关系时事评论员赵雨乐则估计,北京正尝试以审慎态度面对美中经贸关系。

赵雨乐说:“美中贸易关系千丝万缕。资金往来流动‘你中有我,我中有你’。我相信中共中央是考虑到,一旦实施彻底反制,彼此就有可能关起门来没话说,因此以大局为重,希望稍微看清形势。除非美国进一步采取激进手段,冻结某些户口,或者对中资企业进行封杀,否则中国会保持观望态度。”

外资忧虑“两面不是人”

全国人大常委会今年6月通过“反外国制裁法”,适用对象包括实施歧视性措施的个人及组织,反制措施包括不准入境及查封扣押财产等。有分析相信,一旦“反外国制裁法”透过本地立法在香港实施,有美国银行为了符合美国要求配合制裁行动,会因而面对中国的反制裁,“两面不是人”,宁可放弃香港,冲击香港国际金融中心地位。

赵雨乐说:“最迫在眉睫的状况并没有发生。双方暂时应该冷静下来。相信美国也知道,一旦中国实施反制裁法,对美资并没有好处。在双方互动的情况下,美国极有可能对来自中国的资金留有一手,而不会一棒子打下去,波及所有中资。”

接受美国之音采访的香港智明研究所研究总监许桢则表示,在他眼里,目前中国大陆的经济形势其实是“稳中向好”。

许桢说:“虽然在对外贸易方面增速有点放缓,但是这和基数效应有点关系。因为2019年第三四季度中国的相关数据已经在恢复。中国的消费和投资的表现也不算是非常强劲,但是在主要的经济体里面,总体来讲,中国的情况还是比较平稳。”

他说,近期一些焦点经济话题反映了政策的不确定性,但其实中国经济并未受到严重冲击。

许桢说:“让人比较担忧的其实是一些政策上的不确定性,从大半年前的蚂蚁金服,到最近的医药股和补习班校外课程等等,带来一定的政策不透明性,但是并没有对中国的实体经济造成非常大的冲击,只是对中国的股市,尤其香港恒生指数有一定影响。美国对华的关税措施或者技术封锁,譬如高端晶片,没有明显恶化。”

国际金融机构或遭“灭顶”

许桢说,在香港实施反制裁法会出现难以解决的结构问题。这才是中共中央的最重要考虑。

许桢说:“香港的金融制度,香港的银行制度,香港的会计制度,乃至很多牵涉到商业的法务安排,法律的一些条文,还是跟英美体系直接联系,更重要的是它们都用美元结算。”

许桢表示,美元作为美国联邦储备局发行的货币,等同美国发行的债券。美国联邦政府随时可以禁止特定对象以美元进行交易。

许桢说:“如果你是遵循中国的反制裁法,也就是说,你去制裁谁不制裁谁,不是遵循美英而是北京的步伐,你就要冒一个风险:美国可以随时宣布,不允许你这家商业机构或者银行以美元做交易。这对香港的国际金融机构来讲,基本上是灭顶之灾。”

他估计,美国当初制裁香港和北京的涉港官员是看准了中国的弱点。

许桢说:“美英或其他西方国家制裁香港跟北京涉港的官员,然后(香港特首)林郑月娥自己说,对此一笑置之。这是非常幼稚和缺乏国际视野的说法。当美国祭出制裁法的时候,美国是有对华发动金融战甚至货币战的准备。它不是针对个人,而是针对你体系性的薄弱环节。整个中国最薄弱的就是金融,而整个中国里面,金融最开放的就是香港,所以当华府,包括英国在内,它要对华发动金融战争的时候,香港跟美元的关系就是它最好的突破口,基本上,中国是无险可守的。香港是无险可守的。”

许桢:硬推会后患无穷

“反外国制裁法”纳入基本法附件三的决定草案暂不表决。中国全国人大谭耀宗拒绝猜测,有关决定草案会否在下次人大常委会会议通过。许桢则认为, “反外国制裁法”不在香港实施,不仅对香港,对中国大陆也有好处。

许桢说:“如果你把反制裁法硬推到香港,将会后患无穷。这(叫停反制裁法)会否一定程度上打击现在领导班子的威信呢?我觉得,本来本届政府,不管是党中央还是国务院,它们对金融体系的熟悉程度,一直以来评价都比较一般。现在的领导班子,不管是党也好,政府也好,它们对国际金融的掌握究竟有多到位,这才是中国经济发展最大的短板和变数所在。”

“早前网媒”香港01曾引述知情人士说,人大常委会的决定草案属原则性框架。将来香港就“反外国制裁法”的立法“宜简不宜细”,最理想是“备而不用”。

许桢说:“反制裁是行政手段或者政治上的决策。你可以反台独,但是有没有必要,又是否恰当,去立一套反分裂法?没有人说,中国不应该去反制美国,但是用立法手段,其实是把你自己逼到某个墙角。在国际政治上没有对错的问题。这纯粹是看你的实力。另一方面,如果你备而不用,人家就可以把你理解为形同虚设。你形同虚设的话也可以进一步引申,认为中国的执政党其实是‘外强中干’。”

泰傻
1 楼
再凶的狼,嚎久了,轻则咽干,重则喉炎。
寓形宇内
2 楼
大失所望。这么快就熊了?
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Tulanian
3 楼
嘿嘿,这法一定会实施……!
d
duoduobaby
4 楼
继续狂奔,怎么就刹车了?
g
groogle
5 楼
软蛋 能干成什么事 一点魄力都没有
T
Tulanian
6 楼
嘿嘿,土共只是多给点香港方面一点面子而已,为了中国国家利益,这个法一定会在香港实施?!
A
Armweak
7 楼
如果很多事情都慢慢开始刹车,或被丢弃,这说明,习三滥明年可能真的要下台了。这是俺盼望着要发生的事情。
h
hppyny
8 楼
只有自由才能带来繁荣,习一心想要扩张专制,那就要做好接受贫穷的准备。
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tony0101
9 楼
包子个怂货,宪法都能改,一个制裁法吓尿了
天台坐客
10 楼
毒包子不能走,车还没翻,不能走正道直道,要在弯道上继续拼命加速: )
西
西门雪
11 楼
习二狗怂了,哈哈哈哈!我早就说,共惨党就是一堆欺软怕硬的孬种。
不允许的笔名
12 楼
猜猜如果包帝突然被押,中概股是涨是跌?五毛也猜猜
D
Doctor.XI
13 楼
在天朝法律就是个p,制裁不制裁还不是你包子一句话
怒客
14 楼
美帝幼稚。 法律,包括宪法,对习草包来说都是擦屁股纸。 表不表决都是个做个样子。到时候要收拾美英这些反动派,不过是光屁股皇帝的一句话而已。
怒客
15 楼
楼下犯规抢答正确答案。
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lostman
16 楼
中国的法随便立,反正也不执行,以前还有个反分裂法,这不是傻逼法,就像犯盗窃法,犯杀人法一样,用立吗?吓唬别人的沙雕法
一条小路
17 楼
就是説習近平思想沒有辦法照亮香港啦,證明習二胖走到哪裏哪裏就遭殃。
弟兄
18 楼
红二代为了钱内斗了
想不开1
19 楼
一尊才是后患
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lasso
20 楼
包子被吓尿了。
红彤彤的月亮
21 楼
我以为包子会和美国干到底呢。有点失望啊。一旦这个法在香港通过,那真的是脱钩开始,看样子还不想脱钩。当初干嘛去了。美国已经够给面子的了。没有不允许香港用美元啊,香港的港币是咬住美元来发行的。香港和大陆这么近,完全没有独立的风险,金融上对大陆是极大的帮助,而且中共自己签有协议维持五十年不变。还是共产党要掌控一切的本性导致的
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man008
22 楼
搬起石头砸自己的脚
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welgoindco
23 楼
现在中国的问题就是有法不依,执法不严,党大于法,一切都是人治。一班红小兵当权,都是打砸抢出身的英雄好汉,老子就是法,呵呵
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irisin2021
24 楼
建国时,香港由英国人管,有许多反对共产党的机构和报纸。那时的领导人丝毫没有感到危害国家安全,乐于香港保持现状。现在香港归中国管,还有驻军,他们怎么能危害国家安全?
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kingsw
25 楼
肯定立法,西媒带中国节奏,哪次成了?
t
tesuji
26 楼
西媒在分析这些会对中国经济造成冲击的事情时从来不分析对美国的冲击,对世界经济的冲击(因为它们是宣传机器),其实中国的经济对美国和对世界已无比重要,中国打个喷嚏,世界都会震荡,我每天收到的(美国)股市分析经常把当天的升降归到中国因素,中美的许多对抗实际上都是撞车游戏,中国吃亏在执政党是长期执政,做事考虑大局和长远影响,不像美国可以为了选票不管不顾。
拾麦客
27 楼
总算还有几个没喝醉的人。
H
Huilianghu5
28 楼
香港闹腾一番,民心表达清楚,镇压过后反弹不起来,于是想继续加码,更彻底控制香港。 看习的智囊团专业水平很差,动作很是粗野,不管对错一路加急出招,直到反对声音在网上爆涨,才紧急纠错。系统较大的工程,只看到一小部分就出招,像无头苍蝇乱钻,前后左右都没有任何安排。是什么让他们如此纠结恐慌?
柳小波
29 楼
tesuji 发表评论于 2021-08-22 12:13:24西媒在分析这些会对中国经济造成冲击的事情时从来不分析对美国的冲击,对世界经济的冲击(因为它们是宣传机器),其实中国的经济对美国和对世界已无比重要,中国打个喷嚏,世界都会震荡,我每天收到的(美国)股市分析经常把当天的升降归到中国因素,中美的许多对抗实际上都是撞车游戏,中国吃亏在执政党是长期执政,做事考虑大局和长远影响,不像美国可以为了选票不管不顾。 ========== 你拿鸡蛋砸我是可以让我很恶心,但是鸡蛋可是碎一地。 要造成西方大衰退,中国付出的代价将是全民会去吃粮票的日子。
饳崆
30 楼
中国打个喷嚏,世界都会震荡. ---------------- 这个说法不全对。中国电信,中国移动都被美国摘牌了, VIE结构中国公司也不能来美国圈钱了,墨西哥已经取代中国成为美国最大贸易过了。世界变得快啊。
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tesuji
31 楼
饳崆 发表评论于 2021-08-22 12:34:15 中国打个喷嚏,世界都会震荡. ---------------- 这个说法不全对。中国电信,中国移动都被美国摘牌了, VIE结构中国公司也不能来美国圈钱了,墨西哥已经取代中国成为美国最大贸易过了。世界变得快啊。 === 中国电信,中国移动都被美国摘牌对中国经济没有影响,但如果造成了影响,肯定会影响股市的和是世界经济的。
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hppyny
32 楼
墨西哥靠美国近又是发展中国家,美国是应该大力扶持墨西哥的发展,这对抑制墨西哥非法移民和毒品问题都大有好处。
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tesuji
33 楼
柳小波 发表评论于 2021-08-22 12:34:14 tesuji 发表评论于 2021-08-22 12:13:24西媒在分析这些会对中国经济造成冲击的事情时从来不分析对美国的冲击,对世界经济的冲击(因为它们是宣传机器),其实中国的经济对美国和对世界已无比重要,中国打个喷嚏,世界都会震荡,、、、 ========== 你拿鸡蛋砸我是可以让我很恶心,但是鸡蛋可是碎一地。 要造成西方大衰退,中国付出的代价将是全民会去吃粮票的日子。 === Ok,如果你和什么人发生了矛盾,如果你大声一点,人家就会拿鸡蛋砸你,即使砸不死你你不会有点收敛吗?对,如果造成西方大衰退,中国付出的代价将是全民会去吃粮票的日子,因此,中国政府会有所顾虑,但西方自己对大衰退就不在乎吗?其实,你的反驳是在支持我的说法,美国不在乎西方大衰退,但中国在乎人民是不是要靠粮票过日子,这就是两国领导人对自己人民的态度,因为一方是为国家和人民的福祉着想,一方是为选票或自己的宗教式信念着想。
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roliepolieolie
34 楼
这是非常令人失望的事情。当时报道时我举双手赞成。习胖搞这些有助于中美脱钩的事情是我们巴不得的。谁说我们反中!中国干得好事情我们一直是点赞的。太可惜了,习胖没胆量。中国之大,放眼望去,竟无一人是男儿。
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Redcliff
35 楼
你以为突然叫停就会让外国资本接着让你忽悠了? 中国政府毫无信誉可言!
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Tan7th
36 楼
连官员家属来美国都去香港转机,把香港搞砸了对谁有好处?
凉亭
37 楼
泥腿子哪兒懂這些東西。
38 楼
中国大陆经济评论员“金山”(化名) ============================= 请问VOA,这个所谓的评论员为何用化名???
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LengXiao
39 楼
学者:中国经济靠香港支撑 === 哈,,,笑死人了,,,
我要真普選
40 楼
怎麼可以叫停啊?居然作出這樣危害國家安全的事情,簡直是中華民族的罪人!
旁观者XWY
41 楼
自党庆大典之后,习近平动作不断,为明年的二十大再次连任做准备。他的这些政策以人民的名义,重重打击中国民营企业。民营企业贡献了50%以上的就业机会。
旁观者XWY
42 楼
中共的权实在太大,不受约束。推一孩政策说是国策,现在用三孩来矫正。当初鼓励一胎最多二胎也不至于有这么短命的国策。极权无制衡是最落后的人类社会制度。
照妖镜007
43 楼
为何突然叫停?因为美国想和好,怎么简单的事
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couldbeworse
44 楼
原來土共狼牙是用來嚇人的 不能用呀 一用就碎了
爱吃面包的人
45 楼
中共就是一群蠢货,先吹牛,等真要干的时候又怂包了 像林郑月娥之流 就是一群小爬虫 狗屁都不懂,让吃屎就吃屎 香港是让他们彻底给毁了。
天涯散客
46 楼
习包子狂妄自大,他用的人无耻无能,只会拍马屁唱高调,以新义和团的姿态来表现自己的立场坚定,以邀上宠。这样的领导人怎么能不把事情搞砸?
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xkkx2141
47 楼
制裁香港官员的时候 所有的中资银行都乖乖听话 不敢给林郑等人开银行账户 真晕啊 哈哈哈
四季如冬
48 楼
包子。