乌克兰总统泽连斯基(左),中国领导人习近平 上周三习近平和泽连斯基的通话让很多观察家感到有些突然。尽管国际舆论倾向认为习泽二人以某种形式的直接对话会在某个时候进行,但对何时对话是没有把握的。 不过在我看来,习泽的这则通话选在4月26日是不奇怪的。我在习近平3月20日访俄时给一家政治风险咨询公司的咨询中明确说,习最快4月下旬会跟泽连斯基通话,也有可能是5月,最晚不会超过今年上半年。我之所以这么说,是因为各方对二人通话期待已久,而且既然中国宣称它对俄乌持中立立场,不偏袒俄罗斯,在外交部2月发表政治解决乌克兰问题的12点主张,并且习在3月下旬访问了俄罗斯,表现出了要下场调停俄乌战争的意愿后,他就必须跟泽连斯基以某种方式直接对话交流,这中间用1、2个月的时间做准备,差不多了,拖得太长,比如到今年下半年,会被外界质疑没有诚意;可在访俄见完普京后马上和泽连斯基联系,也会让俄罗斯产生怀疑。1、2个月会被中国外交当局认为是比较合适的,同时可以在这期间观察俄乌战争的变化以及外界对中国试图调解冲突的反应,来决定通话具体谈什么。 但是习这次同泽连斯基通话,由于此前几天发生中国驻法大使卢沙野否认原苏联加盟共和国独立后的主权地位的“失言风波”,让刚刚有些回暖的中欧关系受到冲击,从而也有为该事件降温的考量。卢的“失言”虽然被中国外交当局划为他的“个人发言”,不代表中国政府的立场,可事情还是没有停息,此时习主动给泽连斯基打电话,这一举动表明中国政府是重视乌克兰的,从而间接回应了卢沙野的“失言”,能很好起到为此事降温的作用。 那么如何来解释中国官方特意强调这是习应约同泽连斯基通话的?其实这和中国官方说法不冲突。因为之前,泽连斯基多次公开表示他愿同习近平对话,亲自会见习,但中国外交当局都没有正面回应,只是透过信息传递习愿意在时机和条件成熟时同他对话,而在卢沙野“失言”风波发生后,习主动打这通电话,从外交礼仪上也可视作是应约通话。对乌克兰而言,主动还是应约不重要,重要的是习泽二人通上了话。 之所以说习泽通话有为卢沙野事件灭火的考虑,一条直接的证据就是中方公布的新闻稿中有“相互尊重主权和领土完整是中乌关系的政治基础”这句话,它泄露了“秘密”:习在通话中特意表示“相互尊重”各自的主权和领土完整,实际就是要告诉外界,中国尊重乌克兰的主权和领土完整,当然也就是尊重苏联原加盟共和国独立后的主权和领土完整,这才是中国政府的真正立场,卢沙野表达的是他“个人意见”。 现在来看看两人通话的内容。从中国外交当局公布的通话文本看,习基本在重复2月中国政府发布的立场文件的内容和腔调,没有超出那个范围,依然强调中国的核心立场是劝和促谈,所作所为光明正大;对话谈判是唯一可行的出路;反对核战争,核战没有赢家,各方都应保持冷静克制,共同管控好危机;各方理性的思考和声音在增加,应抓住契机,为危机的政治解决积累有利条件等。所不同的是,习表示,中方将派欧亚事务特别代表赴乌克兰等国访问,就政治解决乌克兰危机同各方进行深入沟通。 根据泽连斯基透露的信息,二人通话时间达1小时,简单估算一下,除去翻译,两人对话用时应该在30-40分钟,这个时间能够谈的内容有很多,故可推断,他们谈到的东西要超过中国官方公布的。外界现在还无从知晓习对泽连斯基承诺了什么,让后者认为这次通话“有意义”,并随即宣布派驻新的乌克兰驻华大使,这个职位已经空缺了两年。 中国外长秦刚随后在同中亚五国外长的会谈中谈到习泽通话的意义,称这是中方着眼推动政治解决乌克兰危机采取的重要步骤,再次体现了中方劝和促谈的一贯立场。将秦刚此话换成百姓能够理解的大白话就是,习亲自同泽连斯基交流,意味着中国接下来要采取实际行动劝和促谈,而非仅限于呼吁,所以才会派特使访问基辅。 这是否表明中国外交当局对事情朝向政治解决的方向有某种把握?否则不会在此时贸然派特使赴乌访问。很可能,习在3月访俄时拿到了普京的某些承诺,而俄乌战争进展到目前,相关各方都有些疲倦,在法国总统马克龙、巴西总统卢拉等相继表现出也要去推动俄乌战争用一种和平方式解决的情况下,习认为泽连斯基可能会对中国的和平倡议做出一定程度的呼应,也可能是某种承诺,那么在中国的调和下,俄乌双方或许能够就停火达成最低限度的共识。 中国外交当局当然明白,即使俄乌之间的停火能够实现,也是一个漫长和艰难的过程,但习仍决定同泽连斯基通话,着手推进劝和促谈,必然还有更深层的考虑。从外交当局的研判来看,俄乌战争是改变21世纪世界秩序的一场战争,中国要想在和美国的竞争和对抗中化被动为主动,最后胜出,欧洲是关键一环。由于美欧的价值观和意识形态的一致,中国想要撬动美欧关系很难,然而俄乌战争提供了一个契机,如果中国能够调停俄乌停火,欧洲国家至少是其中的老欧洲是欢迎的。这样美国要号召老欧洲共同围堵中国很可能面临后者的抵触,从而使中国减轻压力,为突破美国的围堵打开一个豁口。 另外,若通过中国的调解让俄乌双方走向谈判桌,也将彰显中国已经具备调停地区复杂事务的能力,是一个真正的全球大国,可以和美国平起平坐了。这对世界产生的震撼作用将非常大,从而极大提升中国在整个世界特别是全球南方国家的地位和向心力。现在全球南方国家的自主意识已经兴起,它们不满自己所处位置,有改变世界秩序的念头,在这点上和中国有着共通之处,就此而言,中国会在南方国家中找到同盟军,美国和西方能否抵御这股变革世界秩序的力量,是个未知数。 一句话,中国假使调解俄乌冲突成功,在和美国的战略竞争中就将处于一个有利地位。有鉴于此,尽管外交当局也认识到调停会相当艰难,但认为值得试试。而撮合沙特和伊朗的复交及其在中东产生的某种骨牌效应,增加了外交当局的信心。这或许是习近平选择此时和泽连斯基通话的根本出发点。 邓聿文:美国之音特约评论员
乌克兰总统泽连斯基(左),中国领导人习近平
上周三习近平和泽连斯基的通话让很多观察家感到有些突然。尽管国际舆论倾向认为习泽二人以某种形式的直接对话会在某个时候进行,但对何时对话是没有把握的。
不过在我看来,习泽的这则通话选在4月26日是不奇怪的。我在习近平3月20日访俄时给一家政治风险咨询公司的咨询中明确说,习最快4月下旬会跟泽连斯基通话,也有可能是5月,最晚不会超过今年上半年。我之所以这么说,是因为各方对二人通话期待已久,而且既然中国宣称它对俄乌持中立立场,不偏袒俄罗斯,在外交部2月发表政治解决乌克兰问题的12点主张,并且习在3月下旬访问了俄罗斯,表现出了要下场调停俄乌战争的意愿后,他就必须跟泽连斯基以某种方式直接对话交流,这中间用1、2个月的时间做准备,差不多了,拖得太长,比如到今年下半年,会被外界质疑没有诚意;可在访俄见完普京后马上和泽连斯基联系,也会让俄罗斯产生怀疑。1、2个月会被中国外交当局认为是比较合适的,同时可以在这期间观察俄乌战争的变化以及外界对中国试图调解冲突的反应,来决定通话具体谈什么。
但是习这次同泽连斯基通话,由于此前几天发生中国驻法大使卢沙野否认原苏联加盟共和国独立后的主权地位的“失言风波”,让刚刚有些回暖的中欧关系受到冲击,从而也有为该事件降温的考量。卢的“失言”虽然被中国外交当局划为他的“个人发言”,不代表中国政府的立场,可事情还是没有停息,此时习主动给泽连斯基打电话,这一举动表明中国政府是重视乌克兰的,从而间接回应了卢沙野的“失言”,能很好起到为此事降温的作用。
那么如何来解释中国官方特意强调这是习应约同泽连斯基通话的?其实这和中国官方说法不冲突。因为之前,泽连斯基多次公开表示他愿同习近平对话,亲自会见习,但中国外交当局都没有正面回应,只是透过信息传递习愿意在时机和条件成熟时同他对话,而在卢沙野“失言”风波发生后,习主动打这通电话,从外交礼仪上也可视作是应约通话。对乌克兰而言,主动还是应约不重要,重要的是习泽二人通上了话。
之所以说习泽通话有为卢沙野事件灭火的考虑,一条直接的证据就是中方公布的新闻稿中有“相互尊重主权和领土完整是中乌关系的政治基础”这句话,它泄露了“秘密”:习在通话中特意表示“相互尊重”各自的主权和领土完整,实际就是要告诉外界,中国尊重乌克兰的主权和领土完整,当然也就是尊重苏联原加盟共和国独立后的主权和领土完整,这才是中国政府的真正立场,卢沙野表达的是他“个人意见”。
现在来看看两人通话的内容。从中国外交当局公布的通话文本看,习基本在重复2月中国政府发布的立场文件的内容和腔调,没有超出那个范围,依然强调中国的核心立场是劝和促谈,所作所为光明正大;对话谈判是唯一可行的出路;反对核战争,核战没有赢家,各方都应保持冷静克制,共同管控好危机;各方理性的思考和声音在增加,应抓住契机,为危机的政治解决积累有利条件等。所不同的是,习表示,中方将派欧亚事务特别代表赴乌克兰等国访问,就政治解决乌克兰危机同各方进行深入沟通。
根据泽连斯基透露的信息,二人通话时间达1小时,简单估算一下,除去翻译,两人对话用时应该在30-40分钟,这个时间能够谈的内容有很多,故可推断,他们谈到的东西要超过中国官方公布的。外界现在还无从知晓习对泽连斯基承诺了什么,让后者认为这次通话“有意义”,并随即宣布派驻新的乌克兰驻华大使,这个职位已经空缺了两年。
中国外长秦刚随后在同中亚五国外长的会谈中谈到习泽通话的意义,称这是中方着眼推动政治解决乌克兰危机采取的重要步骤,再次体现了中方劝和促谈的一贯立场。将秦刚此话换成百姓能够理解的大白话就是,习亲自同泽连斯基交流,意味着中国接下来要采取实际行动劝和促谈,而非仅限于呼吁,所以才会派特使访问基辅。
这是否表明中国外交当局对事情朝向政治解决的方向有某种把握?否则不会在此时贸然派特使赴乌访问。很可能,习在3月访俄时拿到了普京的某些承诺,而俄乌战争进展到目前,相关各方都有些疲倦,在法国总统马克龙、巴西总统卢拉等相继表现出也要去推动俄乌战争用一种和平方式解决的情况下,习认为泽连斯基可能会对中国的和平倡议做出一定程度的呼应,也可能是某种承诺,那么在中国的调和下,俄乌双方或许能够就停火达成最低限度的共识。
中国外交当局当然明白,即使俄乌之间的停火能够实现,也是一个漫长和艰难的过程,但习仍决定同泽连斯基通话,着手推进劝和促谈,必然还有更深层的考虑。从外交当局的研判来看,俄乌战争是改变21世纪世界秩序的一场战争,中国要想在和美国的竞争和对抗中化被动为主动,最后胜出,欧洲是关键一环。由于美欧的价值观和意识形态的一致,中国想要撬动美欧关系很难,然而俄乌战争提供了一个契机,如果中国能够调停俄乌停火,欧洲国家至少是其中的老欧洲是欢迎的。这样美国要号召老欧洲共同围堵中国很可能面临后者的抵触,从而使中国减轻压力,为突破美国的围堵打开一个豁口。
另外,若通过中国的调解让俄乌双方走向谈判桌,也将彰显中国已经具备调停地区复杂事务的能力,是一个真正的全球大国,可以和美国平起平坐了。这对世界产生的震撼作用将非常大,从而极大提升中国在整个世界特别是全球南方国家的地位和向心力。现在全球南方国家的自主意识已经兴起,它们不满自己所处位置,有改变世界秩序的念头,在这点上和中国有着共通之处,就此而言,中国会在南方国家中找到同盟军,美国和西方能否抵御这股变革世界秩序的力量,是个未知数。
一句话,中国假使调解俄乌冲突成功,在和美国的战略竞争中就将处于一个有利地位。有鉴于此,尽管外交当局也认识到调停会相当艰难,但认为值得试试。而撮合沙特和伊朗的复交及其在中东产生的某种骨牌效应,增加了外交当局的信心。这或许是习近平选择此时和泽连斯基通话的根本出发点。
邓聿文:美国之音特约评论员