缅甸政变 拜登面临首个外交挑战

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Toutiao
最新回复:2021年2月2日 11点0分 PT
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VOA

缅甸军方在周一(2月1日)凌晨发动政变,给刚刚上任的美国总统拜登抛出其外交政策的第一个重大挑战。

缅甸军方周一拘押了国务资政昂山素季和其他执政党高级官员,并宣布缅甸国防军总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)将在接下来一年的时间内接管国家。

美国总统拜登周一发表声明,称军变是对缅甸民主进程的直接攻击。相比之下,中国并没有对缅甸军方提出批评。中国外交部发言人汪文斌周一在例行记者会上说,中国“注意到”缅甸的情况,“正在进一步了解情况”。

如何诠释美中两国对缅甸军变大相径庭的反应?拜登政府应当采取何种行动?目前的缅甸情势会如何影响拜登的亚洲战略?我们访问了四位资深东南亚专家,为您解答这些问题。

美中在亚洲的角力

美国在亚洲的一个主要战略是集结民主国家来维护一个自由开放的亚太地区,以应对北京在该地区咄咄逼人的外交态势。 然而纵观目前亚太地区国家的反应,大多数国家采取了与北京相似的论调。

泰国、柬埔寨和菲律宾政府在周一效仿中国的回应,表示缅甸目前的态势属于该国内政。

东南亚地区最大的民主国家印度尼西亚周一发表声明,呼吁缅甸各方“保持克制”。“我们强调,选举各方应当在现有法律机制下解决分歧,”其外交部说。

新加坡政府发表声明,对当前缅甸局势表示“极度关切”,并呼吁各方保持克制并进行对话。马来西亚外交部则表示“继续支持缅甸的民主转型”。

曾在中国和越南执教数年的美国经济学者克里斯·鲍尔丁(Chris Balding) 对美国之音说,这反映了该区域的一些国家日益向中国靠拢。

“如果你看看泰国、柬埔寨等国的声明,他们的措辞与中国外交部的用词如出一辙,特别是谈到‘不干涉他国内政’这样的字眼,”他说,“我认为这些措辞不是偶然,这显示了这些国家在外交领域正在向中方靠拢。”

拜登的首个外交挑战

面对突发的军变,国际社会将目光对准新上任的拜登政府,观察其如何对首个重大外交挑战做出回应。经济制裁是目前呼声最高的战略手段。

白宫在周一发表声明,指出美国在缅甸开始民主进程后取消了对该国的制裁。“缅甸民主进程倒退,美国必须立即重新审视制裁法律,并采取恰当措施”,声明说。

与此同时,拜登政府在美国国内也面临迅速采取行动的压力。参议院外交关系委员会民主党领袖梅嫩德斯(Bob Menendez)呼吁美国和其他国家对缅甸军方领导人采取“严格的经济制裁”。

“对于为建立民选民主政府努力了10年之久缅甸人民来说,此次政变是一场悲剧,”梅嫩德斯在一份声明中说。

参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)呼吁拜登政府“支持缅甸人民的民主进程,并让那些阻碍这一进程的人付出代价”。众议院情报委员会主席希夫(Adam Schiff)也呼吁对此次政变负有责任的缅甸高级军事将领施加制裁。

澳大利亚国立大学(Australian National University)研究员亨特·马斯顿(Hunter Marston)对美国之音说,拜登政府内由国务卿布林肯领导的一批人将人权和民主放在了拜登外交政策的核心。

“缅甸将成为一个真正的测试,看看他们是要维护民主和人权的价值,还是将重心放在地缘政治上来与对手中国竞争,”他说。

美国智库史汀生中心(Stimson Center)的中国项目主任,外交与安全政策专家孙韵对美国之音说,此次政变给拜登外交政策提出了一个“急迫问题”,需要拜登政府迅速地拿出一条有效的方案。

“我们现在看到的,无论是使馆的声明,还是白宫的声明,谴责军事政变这一点是毋庸置疑的。期望军方能够放人,这个也是可以接受。但是如果我们现在还指望军方会主动扭转他们的决定,这种可能性现在看起来越来越小了,”她说。

她认为,缅甸军方想要发动政变由来已久,想要改变他们这种想法的可能性几乎微乎其微。“在这种情况下,我们需要采取一个原则性的立场,他们既然这么做了,那么我们就需要采取惩罚的措施,”她补充道。

接下来,她认为,拜登政府需要拿出一套解决的路径和方案,既表明自己的立场,又同时兼顾缅甸民盟领导人的政治未来。

马斯顿则认为,美国将快速做出有针对性的制裁措施。

“我想我们可能会看到拜登政府扩大现有的只针对军事将领的制裁,”马斯顿对美国之音说,“我想也许不会回到原来那种全面制裁。但拜登政府在此过程中会评估是否有与缅甸军方磋商或是妥协的空间,之后才会考虑更广泛的制裁。”

经济学教授鲍尔丁说,制裁是必要的,然而,制裁真正带来的效果有限。

“相比其他国家,美国可以制裁他们的领导层及其家人或是各种利益集团在美国的利益,美国对于缅甸并没有太多的制裁筹码,”他说,“缅甸利益集团在美国没有巨大的商业利益,这与中国或是其他一些国家不同,你很容易找到那些人在美国的资产或是商业利益。”

蒋金帼
1 楼
别人家庭纷争,关别人什么事?说不好,明天又和好了,你能帮什么忙?中国做对了。要管也是美国人去管。
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Bslrim
2 楼
不干涉别国内政不是基本常识吗?俄罗斯可以干预美国大选?或者煽动美军叛乱?前两年昂山收拾罗兴亚人的时候骂她是背叛民主,现在又变成民主灯塔了?每个国家都有复杂的内政,不能单纯的通过某个国家的价值观来决定其他国家走向
漫步无锡
3 楼
咱看看美国咋办
祖国万万岁
4 楼
美國之音變成狗日的共匪之音了。
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portfolio
5 楼
拜登面临的真正的挑战,是他自己——低能,痴呆,贪腐。
请重新输入2000
6 楼
白等 请开始你的表演
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chen_edward
7 楼
等什么挑战?等了也白等,白等只会动嘴炮抗议一下,什么都不会做。
打抱不平
8 楼
楼下:你家习包子恐怕活不到拜登这个年纪,既使能也是糊凃病殃殃老头一个。看看拜登以及美国历届总统的世界领袖们发表演讲,思路清晰,出口成章,声如洪钟,气宇轩昂,即帅气更霸气!再看看天朝太监们拿着稿子念错别字,一句三段如病人呻吟,啊哟哟
山外山
9 楼
拜登声如洪钟?你不要让我笑死
相信事实
10 楼
美国1/6的失败政变让美国很难处理类似的事情,想当灯塔,自己就要过硬啊。难道美国的不是一次政变吗?
e
elfen2299
11 楼
楼下世世代代都会当太监的
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elfen2299
12 楼
拜登侥幸当选,也只能靠各路媒体偏帮来掩盖他的无能 我是不指望他会有什么实际作为的
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elfen2299
13 楼
Bslrim 发表评论于 2021-02-02 01:52:11 不干涉别国内政不是基本常识吗?俄罗斯可以干预美国大选?或者煽动美军叛乱?前两年昂山收拾罗兴亚人的时候骂她是背叛民主,现在又变成民主灯塔了?每个国家都有复杂的内政,不能单纯的通过某个国家的价值观来决定其他国家走向 ~~~~~ 典型诡辩屁话,你家关起门家暴打老婆就是你家内政,是你家“复杂的原因”?拘留你是“他人的价值观强加给你家? 什么鬼逻辑
大荣确
14 楼
拜登自己上台是否舞弊都存在很大争议,对反舞弊的军政府采取行动,只能证明他自己心虚。拜登政府对缅甸人民的福祉毫不关心,制裁反对选举舞弊的军政府的目的是杀鸡儆猴,不许任何人质疑和反对选举舞弊。但制裁的度很难把握,轻了不仅没用,而且更加彰显美式民主自由人权的虚伪性;重了又会得罪缅军的后台中共,而后者正是拜登急于投降和勾兑的对象。拜登要是聪明,就发个不疼不痒的声明到此为止为好。缅甸不是美国的地盘,交给中共和缅军去处理就好。如果给缅军必要的国际环境与条件去效法中共模式搞改革开放,而不是被制裁与围堵,缅甸人民将是最大的受益者,美国最终也会得益。对伊朗、朝鲜也应该如此。此次美国大选之后,美国乃至西方已经丧失了所有以前推行民主人权外交的道义与道德基础,在像没事人似的继续搞以前那一套根本行不通。拜登政权应该取消对所有所谓流氓国家的制裁,一方面允许和鼓励他们走重商主义与实用主义的改开道路;一方面像对待中共那样,承认和尊重上述各国军队、毛拉和白头山血统统治的正统性与合法性。彻底放弃美国和西方中心主义,才能达到拜登对中共绥靖和投降的目的。
枕寒流
15 楼
公平公正的民主选举在理想国才存在。现实世界中,双方都想自己赢;没有赢就政变。上台搞得不好,哪天再被人推翻。其他国家若不是自己利益牵扯其中,谁能管得了? 落后国家自有落后的原因。送民主送自由得不到感恩。还是得勤修内政,立德立威。 不管怎么上台的,给拜登一年,肯定能看出他到底有没有两把刷子了。
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brotherbear
16 楼
喜欢搞阴谋的人看什么都是阴谋,缅甸这事和中国没有关系,军政府时代和中国关系也不是特别好,是没有选择,翁山时代西方确实高兴了几天,但是翁山一上台第一件事就是去北京觐见,所以缅甸谁执政,中国都不care。
青衣侠
17 楼
缅甸的事关美国什么屁事?拜登有什么“挑战”?若说挑战,那是因为拜登想当“民主”世界领袖,想要借缅甸的事情为自己贴金。但是,人们并没有忘记,拜登作为副总统的时侯,埃及也发生了军事政变,把民选的总统穆尔西抓捕入狱,后来在监狱中不明不白地死去。那时候,拜登是怎样的一个表态?有要求埃及军方“立即放人”吗?没有!相反,美国还明的暗的支持埃及军方,使其军政府延续至今。为什么?因为穆尔西的反美态度,以及埃及军方的亲美态度。这个时候,亲美与反美成了是非对错的唯一标准,什么“民主”与“独裁”等的,都TMD见鬼去吧。这才是美国真正的“普世”价值观。