若美国取消中国“最惠国待遇”会有什么影响?

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最新回复:2024年7月23日 21点26分 PT
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券商研报

文|崔嵘 李翀 贾天楚 中信证券研究

近期市场热议若特朗普当选是否会取消中国“最惠国待遇”。基准情形:假设美方取消中国最惠国待遇后不叠加其他关税政策,将自中国进口产品平均税率从19%增加到32%,我们简单线性外推测算下中国对美出口增速受拖累程度或在8-10%,中国整体出口增速受拖累程度或在2-3%。悲观假设:若美国取消中国最惠国待遇后叠加其他关税并使得自中国进口商品税率达到60%,我们测算此时中国对美出口增速受拖累程度或在20-30%,中国整体出口增速受拖累程度或在4-6%。结构上来看,参考特朗普第一任期,贸易政策或对我国电子设备、通用机械设备、通信设备以及家具等轻工业影响较大。下半年需警惕美国经济边际走弱、基数走高对我国出口增速的影响。重点关注对欧洲出口链的机会。

▍事件:

7月15日,美国共和党全国代表大会通过了新的共和党党章,在党章中提到了“取消中国最惠国待遇”。此外,特朗普竞选搭档JD万斯亦发表相同言论。若特朗普当选该政策落地概率较大,该政策会对关税和我国对美出口产生重大影响,具体点评如下:

▍最惠国待遇的基本条款:

最惠国待遇是世界贸易组织的基本原则,在贸易领域主要表现为对最惠国关税不得高于对其他国家关税,包括货物,服务贸易和知识产权领域。联合国国际法规定“每个享受最惠国待遇的国家享有与其他最惠国国家相同的待遇。”根据WTO规定,加入WTO即可自动享受成员国的最惠国待遇。在中美贸易中,目前而言除美国针对性立法增加关税的产品外,中国出口其他产品都享受美国的普通关税税率(3.3%)。

▍关税影响潜在情景测算:

世贸组织计算,美国2022年算术平均最惠国实施关税率为3.3%。彼得森国际经济研究所计算,如果没有最惠国待遇,美国适用的算术平均普通税率为32%[1],而目前对中国适用的平均关税为19%左右。我们对可能的两种情形进行测算:

基准假设:美方取消最惠国待遇后不叠加其他关税政策,将自中国进口产品平均税率从19%增加到32%。参考特朗普第一个任期贸易政策,我们认为若特朗普再次当选,其第二个任期的对华关税政策思路或仍然是通过加征关税弥补财政缺口,贸易争端或仍持续多轮,并且倾向通过贸易摩擦进行谈判。参考2017-2019年中美关税情况与出口规模所受的影响,我们简单线性外推测算下中国对美出口增速受拖累程度或在8-10%,中国整体出口增速受拖累程度或在2-3%。

悲观假设:取消最惠国待遇后叠加其他关税并进而达到60%高税率。特朗普在近期竞选演讲阶段强调要将对华关税加征至60%[2]。如若取消最惠国待遇,叠加特朗普对所有进口商品普征的10%关税[3]以及潜在的对华针对性政策,或能够接近其强调的所谓的60%关税。参考2017-2019年中美关税情况与出口规模所受的影响,我们简单线性外推测算下中国对美出口增速受拖累程度或在20-30%,中国整体出口增速受拖累程度或在4-6%。

▍行业比较结构性影响:特朗普第一个任期贸易政策对我国电子设备、通用机械设备、通信设备以及家具等轻工业影响较大。

欲寻找特朗普若当选其贸易政策对我国影响较大的板块,应从我国对美主要出口行业以及受关税影响较大的出口行业两个角度进行分析。结合2017-2019年我国对美出口数据来看,特朗普第一个任期贸易政策对我国电子设备、通用机械设备、通信设备对美出口规模的影响较大,轻工业方面主要集中在木制品、旅行箱包、家具等细分行业。

▍其他西方国家是否会效法跟随美国:当前欧洲核心国家(不含英国、意大利、西班牙么)在对华贸易问题上相对克制,重点需要关注加拿大、英国、意大利、西班牙等国对华的关税政策变动。

7月4日欧盟宣布未来四个月内对中国进口电动车加征关税,意大利、西班牙两国对华态度较为强硬,但英德法等欧洲国家财长或总理曾公开表态避免和中国发生贸易战。根据中美前次贸易战期间数据,与美方的贸易缩减会加大与其他国家贸易往来,初步判断其他西方国家所增关税仍停留在新能源车等部分产业政策阶段,短期暂无全面增加的关税风险。后续仍需警惕若特朗普成功胜选,部分西方国家在对华关税问题上或会发生的变化。2024年大选后如若共和党上台主政或将进一步利好中欧关系边际向好,届时中欧间潜在的合作契机或包括俄乌冲突结束、贸易摩擦问题、新能源补贴问题、北约军费问题等领域,建议关注并把握相关机遇。

▍下半年需警惕美国经济边际走弱、基数走高对我国出口增速的影响。重点关注对欧洲出口链的机会。

当前全球经济疲软且分化,近期公布的美国PMI、通胀等数据反映美国经济虽有韧性但仍边际走弱,叠加去年同期基数走高等因素的影响,下半年需警惕我国出口增速读数走低风险。从结构性机会的角度上看,当前欧洲经济阶段性出现经济基本面筑底的特征,在欧央行降息[4]的带动下,预计年底至明年初或逐渐好转,9-11月或进入经济数据及趋势变化的观察期,关注轻工业、电力设备新能源、消费电子及家电等重点对欧出口板块的出口和出海的机会。当前市场在交易特朗普当选概率增加这一主线的影响下,我国出口链特别是对美重点出口行业或仍面临阶段性调整压力。

▍近期特朗普关税言论引发市场热议及波动,我们认为相关言论的主要目的或为竞选拉票为主,(若当选)后续仍需关注落实情况以及对美国自身的负面影响。

近期特朗普表示(若当选)将要把对中国进口商品关税抬升至60%。结合美国财税部门预测,若特朗普将中国进口商品关税抬升至60%,则或令美国GDP(在基准情形下)下降约0.8%,并减少就业岗位以及均衡产出。我们认为共和党较为极端的关税及金融领域针对性政策的出台仍需考虑对美国自身的影响、替代供应链贸易伙伴更换可行性。(若特朗普当选)后续仍需观察政策落实情况、兑现程度以及其相关影响。

▍风险因素:

美国经济降温时点和节奏(快)慢于预期;美国大选进程及主要候选人支持率变化超预期;特朗普受指控事件变化超预期;中美关系不确定性扰动;突发地缘政治事件的扰动;其他国家在对中和对美态度变化超预期;特朗普内阁成员人选或政见变化超预期。

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jeffinvade
1 楼
江泽民、胡锦涛时代繁荣的经济、良好的国际关系,全被包子败坏完了。
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babyjohn1986
2 楼
最惠你妈逼!!傻逼贱狗们!!!!中国的发展是中国人勤奋加努力 不是你美爹施舍的!!话说你美爹施舍的国家 有一个善终的吗?! [2评]
塔玛的隔壁
3 楼
去你妈逼的贱狗烂逼,看看你爹干的那些破事。。鸡巴吠个鸡巴!!!好好鸡巴洗碗吧!!!贱逼垃圾!!!
文学少年
4 楼
取消最惠国待遇以后,就没有任何理由顾及面子了。双方可以全力以赴让对方难过。到时候谁有更多的筹码呢? [1评]
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jianchundeng
5 楼
可惜 大部分五毛粉红没有认识到这一点 今天中国人的幸福生活是在美日欧台的的帮助下取得的 和共产党一点关系也没有
6 楼
欧美赏饭吃给中共,可包子天天要与欧美为敌,太做作了
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jianchundeng
7 楼
你说谁筹码多呢? 你能做的人家都能做 人家能做的 你却做不了 C919百分之70进口件 光刻机还没见影子 芯片一半的材料靠进口 别说中国 韩国离开美日 都玩不转 C919一多半是美国零件 [1评]
专打丧家犬
8 楼
美国提高了从中国进口商品的关税,但中国的产品还是占据一些日常商品的70%以上,也正因为如此,美国的通货膨胀一直居高不下,这样下去,看看最后谁受伤吧! [1评]
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jianchundeng
9 楼
你还太年轻 老毛的时候 中国人就自力更生 当老毛躺在水晶棺里的时候 你知道中国人的状态吗 中国人已经吃不上饭 穿不上衣服 了 问问你的爷爷奶奶吧 1961年 和平年代 风调雨顺 硬饿死了3千万中国人 联合国是有纪录的
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tony20471120
10 楼
怕啥,大国崛起,打造中国梦!哈哈
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jianchundeng
11 楼
我就生活在美国 现在美国市场上中国的东西已经很少了 而且 中国的东西卖不上价 明明海信的电视比LG三星的要好 可是只有人家的一半价格
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shankecn
12 楼
美国的大招都试出来了,那么中国现在到底如何呢,计算机手机生产不出来了吗? [1评]
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yuba
13 楼
中华人民共和国世界第一
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jianchundeng
14 楼
感觉这些回帖的人 都是墙里面的 不知道外面的世界是什么样子的 我告诉你们 在美国刷碗一个月工资是多少 包吃包住 一个月3千美元 这还雇不到人 美国是一个劳动力十分短缺的国家
只想一个人
15 楼
影响肯定是特别大了吧
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jianchundeng
16 楼
能生产出来 你卖给谁 中国严重产能过剩
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jianchundeng
17 楼
这个世界只有中国盛产SB 共产党就是镰刀 老百姓就是韭菜 韭菜歌颂镰刀割的好 可能只有中国人是这样的吧
老三老二老大了
18 楼
多大点事,包叔不怕
南方兔儿爷
19 楼
中国的东西不是只卖给美国吧😄
南方兔儿爷
20 楼
说得好像俄罗斯只有中国一样,他们还有印度和土耳其,世界上人口最多的三个国家都在俄罗斯的一边。
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fybs
21 楼
干,然后要求通商口岸的既视感
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jeffinvade
22 楼
特朗普加关税之后,美国进口产品中中国产品比例一直在下降,中国产品份额被墨西哥,亚洲其他地区,甚至加拿大瓜分了 越南印度生产成本不比中国高,中国不做西方代工厂,自然有其他国家取代.即使中国工厂老板可以去外国设厂,但中国工人的工作,就转移去了其他国家 而且美国和中国脱钩的同时,通货膨胀率从9%下跌到3%以下,说明用其他国家替代中国产品并不会带来通货膨胀 [1评]
j
jeffinvade
23 楼
美国和中国脱钩,中国产品被其他国家进口产品取代的同时,美国通货膨胀率从9%下跌到3%以下,说明用其他国家替代中国产品并不会带来通货膨胀 [1评]
涸泽而渔
24 楼
对,还有几个流氓国都和俄罗斯站在一起
涸泽而渔
25 楼
你和你妓女妈乱伦到高潮忘乎所以了,你要搞清楚,你在操你的妓女妈,你昨天和你公鸭爸鸡奸的时候就搞错了,以为是习猪头在宠信你,你狂喜到去扒开你家祖坟和你慰安妇奶奸尸,结果把你的慰安妇奶给奸活了 你今天又要去鸡奸你的公鸭爷了,别再以为是习猪头宠信你了 天灭婊子共匪 天灭婊子五毛阉狗 婊子共匪豢养的婊子五毛阉狗死全家
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Gerrard1982
26 楼
总不能永远靠辛苦劳动生产东西换绿票子过日子。 美帝不搞这些事情,很多人也就小富即安了。
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chadstone888
27 楼
越南印度生产成本不比中国高?你了解越南印度当地工厂的生产状况?单凭想象就在这里发言 [1评]
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jxxy1234
28 楼
呵呵,狗杂种的道理,无非是 一切责任全在中方 美国主子永远是对的 狗杂种嘛,不讲逻辑只讲吃屎
大象漫步
29 楼
就会胡吣!
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jeffinvade
30 楼
美国和中国脱钩的同时,通货膨胀率从9%下跌到3%以下,说明用其他国家替代中国产品并不会带来通货膨胀 [1评]
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jxxy1234
31 楼
https://tradingeconomics.com/united-states/inflation-cpi 06/2022单月通胀率9.1 你怎么不说从0.1飙升到9.1呢 让你说得以为美国总统几十年如一日资敌似的
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jxxy1234
32 楼
同时个鸡巴 川普17-21任期,自己去查美国通胀率 操,找几个数据就开始胡说八道
尽人事
33 楼
: 呵呵🤭他们在为的时候狗怀念的事胡耀邦和赵紫阳、呵呵呵🤭狗东西
尽人事
34 楼
: 呵呵🤭他们在为的时候狗怀念的事胡耀邦和赵紫阳、呵呵呵🤭狗东西
D
DonaldTramp
35 楼
不卖给中国光刻机,那是因为中国目前真的造不出来。至于C919,进口零件主要是为了市场准入。如果中国造不出来,美国是不会卖给中国的。
后稷
36 楼
作用很大,价格增加的那部分又会加到美国老百姓的头上,这点可怜的工资又要贬值了。
大条度你
37 楼
别的影响我不清楚,但最明显的影响,是中国海关(原来的商检局)不能再出面向美国的原产地证书FORM A, 收入少了一大块。平日靠出产地证的代理/报关行都少了一份收入,这是肯定的。
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jellyfishoil
38 楼
一卡脖子就翻白眼,一松手就装横,就这筹码还想怼欧怼美怼西方?
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soogood
39 楼
没有最惠国待遇,你美国的大豆,玉米等大宗产品一样也别想输入中国。